编者按

盘点坚实足迹，凝聚奋进力量。2023年，娄星区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，高扬争先创优主旋律，大力弘扬“敢于担当、善于作为，敢于攻坚、善于克难，敢于改革、善于创新”的娄星工作精神，各项工作取得显著成效。娄星区委宣传部、娄星区融媒体中心联合推出“答卷·2023”系列报道，从不同角度展现全区上下同心同力、踔厉奋发开创高质量发展新局面的生动实践。

2023年，娄星区以全力打好重点民生保障仗为抓手，围绕群众最关心、最突出、最急需解决的问题，创新工作思路，多措并举稳就业保就业，不断扩大社会保险覆盖面，让发展成果惠及每一位群众。全年实现城镇新增就业6000人，基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达32.1341万人、4.6888万人、3.176万人，承担的28项省重点民生实事，9项市重点民生实事提前完成，4件区定民生实事如期完成。其中省重点民生实事、促进就业和社会保障工作获湖南省人民政府真抓实干督查激励。

真招实招办好民生实事

办好民生实事，贵在用心用情，重在落实务实。

区委、区政府坚持“一线工作法”，将民生实事办理责任压实到一线、资源要素倾斜到一线、督导考核落实到一线、政策宣传深入到一线、暖心服务送达到一线，“一线工作法”在省打好重点民生保障仗工作专报（第37期）上获刊发推介。

坚持“周调度，月通报，季督查，年考核”，以“四不两直”方式看进度、查质量、比效果，助力民生实事得到优质高效办理。结合“政府开放日”等活动，让人大代表、政协委员全面了解、监督评议重点民生实事办理成效，唱响幸福娄星“协奏曲”。一步一个脚印的行动实践让“幸福娄星”品牌的影响力持续放大。

省重点民生实事娄星区奥达生态园产业路施工现场

办一件成一件、成一件精一件。投入7000余万元改造71个老旧小区，先后投入3600余万元完成农村公路提质改造40公里、安防设施建设36公里；投入2360余万元用于农村水利建设，实现新增蓄水能力27.91万方、恢复和改善灌溉面积1.28万亩；全年完成残疾人家庭无障碍改造100户、困难老年人居家适老化改造288户，新增护理型床位120张，农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查5254人。

“年年办”的民生实事，变成老百姓“时时享”的生活美，不断为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”。

聚焦就业夯实民生之本

就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石"。

2023年，娄星区始终突出就业优先导向，全力以赴“稳就业、保就业”，确保了辖区高校毕业大学生、农民工、脱贫劳动力等重点群体实现就业。全年完成政府补贴性职业技能培训3623人次，失业人员再就业2658人，就业困难对象再就业1288人，1489名离校未就业高校毕业生实现就业，4534名脱贫劳动力实现稳定就业。

“春风行动”暨就业援助月专场招聘会现场

持续聚焦重点群体，强化就业创业帮扶。组织实施“青年见习计划”，为125名高校毕业生发放就业见习补贴132.97万元，在娄星产业开发区建立就业见习基地2家。依托“春风行动”等公共就业服务平台，促进人岗高效对接，“点对点”劳务用工输出400余人，完成新增农村劳动力转移就业2903人。建成区级“零工市场”1家、“数字就业驿站”12家；开展就业困难人员专场招聘，提供就业岗位2861个，达成就业意向1300余人。

大力推动稳岗拓岗，着力扩大就业容量。为1192家企业减缴失业保险费214万元，为128家企业发放稳岗补贴119.7万元，助力稳定就业岗位3869个。发放创业担保贷款3955万元，累计贴息169.31万元，新增就业岗位762个。建设区级创业孵化基地4家，实体入住90家，带动就业617人；新增区级劳务品牌2家，带动就业1000余人。鼓励脱贫人口就近就地就业，创建就业帮扶车间25家，发放稳岗补贴15万元，吸纳脱贫劳动力177人；开发保洁、保绿公益性岗位319个，发放补贴资金170余万元。

协同发力筑牢民生底线

2023年，全区上下一心、排除万难，将保障和改善基本民生摆在首要位置，着力“补短板、锻长板、强弱项、扬优势”，按时足额为4476人发放机关事业单位养老待遇2.67亿元，为43570人发放企业职工养老待遇9.37亿元，为35361人发放城居保待遇6126.85万元，养老保险待遇实现100%发放，城乡居民基本养老保险保障水平稳步提升至142.81元/月·人，确保了社会大局稳定。

娄星区“温暖社保·社保服务进万家”活动启动仪式现场

持续发力，参保扩面有速度。企业职工基本养老保险参保人数138122人、完成率102.30%，工伤保险参保总人数46888人、完成率119.61%，失业保险参保总人数3.176万人、完成率100%。城乡居民养老保险参保人数141687人、完成率100.06%，居全市第一。机关事业单位养老保险在职参保人数10456人，职业年金虚账记实2270万元，虚账记实率达100%。

用心用情，社保服务有温度。积极开展“温暖社保·社保服务进万家”活动，深入基层宣讲政策活动1176次，为328名孤寡老人、行动不便的领待人员提供资格认证上门服务，开展“星政务”直播，累计观看人数超过15万人次。打造“指尖上的社保”服务新品牌，在全市率先启动社银“就近办”，推行“掌上社保”“网上经办”等便民服务。

加大投入，兜底保障有力度。将符合条件的4515名重度残疾人、特困人员的城乡居民养老保险政府代缴标准提高到200元/人·年。为858人支付工伤保险待遇3126.2万元，发放失业保险金2228人次310.9万元，发放失业补助金310人次22.4万元。

保障和改善民生没有终点。娄星区将继续想群众之所想，行群众之所嘱，不断满足群众对美好生活的新期盼，不忘初心，砥砺前行，为娄星经济社会高质量发展注入强劲动力。