围绕"国之大者"，强化政治监督。图为娄星区委书记李彦文（右二）在万宝镇督导检查耕地抛荒治理工作。张政 摄

常态化开展作风督查，全力优化营商环境。图为娄星区委常委、区纪委书记、区监委主任张学锋（中）在娄底海特科技调研清廉企业、清廉项目建设。申晔军 摄

大力推进清廉创建和廉洁文化建设。图为水洞底镇清廉文化公园一角。周立才 摄

全力锻造自身正、自身硬、自身廉的纪检监察铁军。图为石井镇纪检监察干部参加全区纪检监察系统"清风阅读·廉满娄星"读书分享会。王智雄 摄

扎实开展"三湘护农"专项行动。图为娄星区纪检监察干部在现场核查森林抚育面积。谢婷婷 摄

2月20日，娄星区委常委会专题研究全区党风廉政建设和反腐败工作，深入学习领会习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会和六届市纪委四次全会要求，为全区党风廉政建设和反腐败工作把脉定向。

2023年以来，娄星区纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以“三基三创”基层治理能力提升行动为抓手，坚持稳中求进、守正创新，强化履职担当，深入推进清廉娄星建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全力涵养风清气正的政治生态和良好的社会环境，助力发展，圆满实现了经济社会发展主要预期目标。

践行“两个维护”，在强化政治监督上彰显新担当

2月7日，娄星区委书记李彦文约谈了因不重视巡察工作、敷衍应付巡察整改的某单位“一把手”。

不断深化政治监督，是纪检监察机关的职责使命，也是推动党中央擘画落地生根的重要保障。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

为确保政治监督落地，出台《关于推进政治监督具体化精准化常态化工作方案》，从4个方面对政治监督重点任务进行细化，建立“共性问题清单”20项，实行“一月一主题一清单”监督模式。跟进监督各项重大决策部署和领导指示批示事项416个，发现问题254个，处理16人。查处“两个责任”落实不力问题3起，问责4人。该工作被《湖南日报》、三湘风纪网推介。

为擦亮政治巡察利剑，在全省率先将领导干部“八小时外”综合情况考察纳入常规巡察范畴。通过“八小时外”考察，发现领导干部道德失范、权力出轨、行为出格等苗头性问题10余起，移交问题线索2条，党纪政务处分2人。常规巡察20个单位党组织和35个村（社区），“穿透式”巡察医疗、农业农村等民生重点领域，共发现问题1763个，移交问题线索36条。健全巡察整改日常监督制度，对整改情况进行联合会审，完善规章制度17项，追责问责47人，立案调查5名虚假整改或整改完成率低的单位相关责任人，集中约谈整改不力的15家单位“一把手”。

为推动干部作风转变，开展“严纪律、强素质、做表率、争先进”作风建设年活动。实行“一周一督查、一月一通报、一事一整改”，常态化开展作风督查，发现问题82个、通报批评206个（次）。紧扣“两带头五整治”纠风防腐专项行动，发现问题线索85件，处理29人。紧盯节假日等关键节点，向全区党员干部发送廉洁提醒短信，通报16起违反中央八项规定精神典型问题，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，全面提升服务水平，为民服务底色越擦越亮。

突出人民立场，在提升群众幸福感上实现新发展

“工作队解开了我的心结，缓解了邻里矛盾，我签《息诉息访承诺书》。”水洞底镇留坦村信访举报人周某某充满感激地说道。

2023年9月，娄星区纪委监委驻该村帮扶工作队了解到周某某连续十几年上省进京信访，立即向区纪委监委主要领导报告，成立工作组，多次与周某某诚心交流，倾听其诉求。同时按照“三到位一处理”原则，及时研究会商解决方法，依法依规、实事求是处理问题，切实保障周某某合法权益。

以人为本、执纪为民，是纪检监察工作的出发点和落脚点。全体纪检监察干部牢记为民宗旨，聚力乡村振兴领域不正之风和腐败问题，多管齐下开展专项行动，不断提升老百姓的获得感和幸福感。

多举措推进专项治理。以“三湘护农”专项行动为抓手，统筹全区乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作。通过分地域找准切口、分领域聚焦重点、分层级压实责任、分阶段压茬推进，查处问题152个，处理223人，追缴清退资金252.1万余元，通报曝光典型案例11起32人，为全区创建全国乡村振兴示范县保驾护航。严肃查办的杉山镇高坪村原村委会主任陈某华虚报森林抚育面积套取国家资金案等典型案例被《中国纪检监察报》等媒体宣传推介。

优服务破解“急难愁盼”。开展“涉纪信访百日攻坚”“重复举报化解不力”专项治理，化解信访积案80件，高质高效办结省委巡视组交办信访件68件。深入推进“洞庭清波”常态化监督工作，推动问题整改9个，处理13人，督促建章立制2个。以“清廉大厅”建设为抓手，深度融合线上线下，建立健全联动机制，“星政务”直播190余场，解答群众留言、提问3万余条，提供帮代办服务1131人次，让娄星政务服务既清新又暖心。

提质效强化基层监督。把“互联网+监督”工作纳入全区高质量发展争先创优月度讲评，一月一分析一讲评一通报，不断压紧压实责任。持续巩固规范村级小微权力运行专项整治成果，通过线上监测摸排、线下蹲点督导的双重发力，整改问题77个，清理清退资金57.5万元。

深化标本兼治，在一体推进“三不腐”上彰显新魄力

2017年至2023年间，娄星区发改局原党组书记、局长龚志辉违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游，结合其他违纪事实，娄星区纪委监委给予其“双开”处分。

“一把手”和领导班子作为“关键少数”，是党内监督的重中之重。一年来，全区纪检监察机关紧盯“关键少数”，聚焦权力运行，高悬反腐利剑，一体推进“三不腐”。

紧盯“关键少数”。加强对“一把手”和领导班子监督，查处“一把手”和领导班子违纪违法案件6件，党纪政务处分6人，移送司法机关1人。严把党风廉政意见回复关，提出暂缓或否决意见20个(次)。参与政治建设考核，对89个正科级单位“一把手”和领导班子成员精准“画像”。组织120名正科级单位“一把手”家属开展“家庭助廉·团团圆圆”主题活动，有效发挥家庭助廉作用。

持续惩贪治腐。以零容忍的警醒和力度减存量、遏增量，全区纪检监察机关共处置问题线索399件，同比下降37%；立案191件，同比增长19%；党纪政务处分178人，其中区管干部15人，同比增长150%；留置12人，同比增长71%；移送检察机关6人。坚持受贿行贿一起查，重点查处娄星区发改局原党组书记、局长龚志辉严重违纪违法案，配合市纪委监委高质量查办“2·03”“2·14”等专案。深入开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，处理领导干部13人，追缴资金212.3万元。

做好“后半篇文章”。扎实开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，集体谈心谈话2928人次。组织全区党员干部观看《永远吹冲锋号》《忠诚与背叛》《警钟3》等警示教育片，撰写心得体会1402篇。围绕5个方面18项重点任务，对照10类22个方面具体问题和6个方面突出问题，深入开展自查自纠。用制度管人、管权、管事，给权力带上“紧箍咒”，制发纪检监察建议书10份，健全完善选人用人、工程建设项目管理、医疗药械购销等制度18项。

全域共建清廉，在擦亮清廉建设娄星品牌上激发新动能

“妈妈，你能给我讲讲太奶奶的故事吗？”

“奶奶是一名老党员，她有一个视若珍宝的木制小盒子，里面有她担任支部书记时的记账本……”

大科街道举办“大道杯”家风家教演讲比赛，选手们用质朴的语言、生动的故事、不同的视角讲述对家风家训及家庭建设的理解，全面展示新时代家风的丰富内涵。

清廉是福，贪欲是祸。娄星区委高度重视清廉娄星建设，将清廉创建和廉洁文化建设纳入全区“三基三创”基层治理能力提升行动之中，不断擦亮清廉建设娄星品牌。

坚持高位推动。建立分管区级领导领衔、区纪委监委总牵头、行业主管单位具体推动、相关部门参与、区乡村三级协同联动的工作机制。将清廉创建纳入全区高质量发展争先创优月度讲评重要内容，不断压实各单位全面从严治党主体责任。构建“1+5+N”清廉单元创建模式，制定《娄星区清廉单元建设标准化实施方案》《2023年度清廉娄星建设考核方案及其实施细则》等文件，统筹推进清廉单元建设。

凝聚多方力量。印发《关于全面推进清廉共同体创建的工作方案》，坚持理论联学、阵地联建、难题联破，打造清廉共同体122个。提质改造娄底廉洁文化广场，打造娄底首个廉洁文化主题广场、示范基地，接待党组织参观学习200余次。深入开展家风主题活动，发放家庭助廉倡议书7852份，举办清廉家风故事分享会99场次，开展清廉家风建设活动142场次，形成清廉建设全域共建、全面共进、全民共享的良好态势。

营造浓厚氛围。将廉洁文化建设融入日常，通过全区1930个“村村响”将家风故事、廉政典型、案件剖析等传送到街头巷尾、田间地头。开展“清风廉屏”教育活动，在繁华商圈、交通主干道等位置，滚动展映廉洁文化短视频、廉洁标语。深挖本地廉洁文化资源，编撰《“国之贤母”培育出“白衣将军”》清廉故事，拍摄《国之贤母———姜母刘太夫人》微视频。立足群众需求，举办廉洁文化下乡，向社会征集廉洁文化书画、文学作品、剪纸等各类作品1200余件。

加强自身建设，在干部队伍建设上迸发新活力

“在我看来，‘勤勉节俭，与人为善’八个字，就是你爷爷奶奶为我们树起的家风……”纪检监察干部刘瑶庆《传承好家风涵养好品行》荣获该区清廉主题征文活动一等奖。

打铁必需自身硬。娄星区委、区纪委监委高度重视“纪律部队”建设，纪检监察干部队伍教育整顿，让纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。统筹抓好“2+5+N”专项整治，处置纪检监察干部问题线索11件，党纪政务处分2人，调离纪检监察系统3人。

夯实思想根基。深入开展主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。区纪委常委会严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记重要讲话和指示批示精神22次。班子成员带头上主题党课、作廉政教育报告35场次，开展学习研讨46次。助推青年纪检干部快速成长，精心制作“学、讲、写、练”成长套餐，组织集中学习20余次，举行读书分享会2场，开展微宣讲30余次。

弘扬清廉家风。将廉洁文化建设与家风家教有机融合，不断拓展家风建设载体，通过家庭助廉、家风倡廉、阵地宣廉等举措，以“走出去访，请进来谈”的形式，采取“分级访、逐个走”的方式，实现单位与家属之间“零距离”。开展廉洁家访141人次，组织家属撰写廉洁寄语125条，发放《廉洁倡议书》300余份，签署《家庭助廉承诺书》200余份，收集意见建议20条，帮助解决困难和问题5个。

虎去龙腾，清风吹拂；上下联动，“廉”润星城。娄星区委常委、区纪委书记、区监委主任张学锋表示，全区上下将继续坚持以政治监督为“龙头”，以整治群众身边的腐败和作风问题以及加强纪检监察干部自身建设为“两翼”，一体推进“三不腐”，全域建设清廉娄星，为全区经济和社会发展提供坚强纪律保障！