今年来，娄星区交通运输综合行政执法大队坚持以人民为中心的发展思想，厚植“执法为民”理念，深入推进服务型行政执法建设，坚持包容审慎“柔性”执法，积极推动区域营商环境不断优化。

突出服务理念，提升柔性执法温度。在执法监管过程中，坚持有法可依，对当事人的违法行为符合《湖南省交通运输领域“轻微不罚”“首违不罚”清单》的相关规定，违法行为属初次违法且危害后果轻微，且当事人及时改正的，采取签订承诺书等形式教育、引导、督促其自觉守法，对当事人依法不予行政处罚，切实让执法由“重稽查”向“细服务”转变，受到了交通运输从业人员的一致好评。推广说理式执法，把法治宣传教育融入执法办案全过程，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作。在执法文书制作上充分释法析理，说透法理、说明事理，杜绝简单机械式执法，做到宽严相济、法理相融。加大宣传力度，坚持“谁执法谁普法”理念，积极向交通运输从业人员宣传交通法律法规，引导其严格遵守交通法律法规，自觉摒弃交通陋习，做到文明驾驶、安全出行。今年以来，执法支队共实施“首违不罚”“轻微免罚”案件267起，把不罚“清单”落到实处，及时予以引导纠错，为市场主体留足发展空间。

突出机制优化，提升柔性执法精度。娄星区交通运输综合行政执法大队综合运用行政指导、行政告诫、行政建议、行政奖励等非强制手段，教育引导经营主体自觉守法、自我纠错，切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等问题。在执法监管中，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，坚持处罚与教育相结合、过罚相当的原则，使开出的每一张“罚单”都能于法有理、于理有据，让柔性执法有“尺度”、服务企业有温度。截至目前，区交通执法大队共检查货运车辆4152台次，查处违法超限超载车辆249台次，卸载货物5135吨，未采取有效措施防止货物脱落扬洒车辆11起；非现场检测超限数量（10%以上）1037台次，遮挡号牌、信息不全或无法匹配未识别车辆、外省抄告989台次；实际立案数量48台次，结案数48台次，立案率和结案率达100%；按照“一超四究”的相关规定，约谈问题企业18家，下达限期整改通知书31份，处罚货源企业4家，树立了执法为民的好形象。

突出宣传造势，提升柔性执法广度。积极开展“以案释法”“以案普法”，梳理行业内部常见问题，剖析投诉举报缘由，将典型案例变成法治公开课，教育引导企业负责人依法经营、规范经营，主动化解经营过程中的纠纷。交通执法大队坚持执法与服务并举，严格执法和柔性执法并重，与企业开展宣教活动20余次，印发宣传资料3千余份。主流媒体及部门门户网站投稿宣传全区交通执法工作动态报道10余篇。社会认可度、群众满意度和行业美誉度明显提高，有力促进营商环境优化提升。

聚焦市场所需，立足执法所能，娄星区交通运输综合行政执法大队找准定位、主动作为、笃行实干，积极探索交通执法新模式，以柔性执法为抓手，打出一套以严格规范公正文明执法持续优化营商环境的“组合拳”。坚持打击与服务并重，既让群众感受到对非法营运行为的打击力度，又切实感受到交通执法队伍的服务温度，“温度”与“力度”相融共生，持续激发市场主体发展内生动力，奋力当好全区优化营商环境路上的“开路先锋”。