中国共产党娄底市娄星区第九届委员会

第三次全体会议决议

（2023年11月15日中国共产党娄底市娄星区第九届委员会第三次全体会议通过）

中国共产党娄底市娄星区第九届委员会第三次全体会议于2023年11月15日举行。

出席这次全会的有，区委委员24人、候补委员6人。不是区委委员、区委候补委员的在职区级领导，不是区委委员、区委候补委员的区纪委委员列席会议。

会议由区委常委会主持。会议听取和讨论了李彦文同志代表区委常委会所作的工作报告，审议通过了《娄星区贯彻落实<中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见>任务清单》。

全会充分肯定了区委九届二次全会以来的工作。一致认为，区委常委会深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，全面落实党中央重大决策、省委部署安排和市委工作要求，深入开展“三基三创”基层治理能力提升行动，推进一切工作到支部，真抓实干，攻坚克难，争先创优，各项事业取得长足发展，各项工作获得全面丰收。

全会指出，省委十二届四次全会全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，作出的系列决策部署紧扣湖南发展实际，契合湖南发展需要，具有很强的指导性、针对性和可操作性。市委六届四次全会以高质量发展为首要任务，以正确政绩观为履职导向，全面推进“三融三创三增”，加快打造中部地区“材料谷”，深入开展“九大攻坚行动”，吹响了建设现代化新娄底的冲锋号。全区各级各部门要把学习贯彻省委十二届四次全会、市委六届四次全会精神作为一项重要政治任务，以新发展理念和正确政绩观引领推动娄星高质量发展，正确处理好规模速度和质量效益、政府和市场、发展经济和保护生态、发展和安全、当前和长远的关系，加快形成推动高质量发展的鲜明导向。

全会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，按照省委十二届四次全会、市委六届四次全会决策部署，全力以赴谋发展，开拓创新抓落实，切实将“三高四新”美好蓝图变为生动实践，推动娄星高质量发展迈出新步子、见到新成效。

全会强调，要深入推进“材料谷”建设，构建现代化产业体系。坚持以钢铁新材、资源循环利用、电子信息产业为主导，加快形成“板块经济”，着力提升产业整体竞争力。全力建设“五好园区”，集中精力抓招商引资和企业服务，着力提升园区亩均效益，更好发挥园区经济建设主战场、项目建设主阵地的作用。充分发挥中心城区人流、物流、资金流集聚的优势，大力发展文体旅游、现代物流、现代金融、商贸服务、健康养老与家庭服务、信息与科创服务等六大重点行业，构建现代化服务业新体系。

全会强调，要积极创建全国乡村振兴示范县，打造宜居宜业和美乡村新典范。扛稳扛牢粮食安全责任，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，持续整治“非农化”“非粮化”，确保粮食播种面积、产量总体稳定。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。统筹抓好乡村“五大振兴”，做好“土特产”文章，积极创建国家农业现代化示范区，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理等工作，加快建设宜居宜业和美乡村。

全会强调，要加大改革创新力度，倾力打造一流营商环境。多领域深化改革，坚持“两个毫不动摇”，稳步推进国资国企改革，千方百计扶持民营企业发展壮大；持续深化“放管服”改革，推动行政审批能减则减、能合则合、能快则快、能优则优。深层次推动创新，优化创新政策服务，强化企业创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平；落细落实“人才新政24条”，健全完善“引育用留”机制。高水平开放合作，深入实施“娄商返娄”行动，聚焦长三角、粤港澳大湾区等重点区域，大力开展产业链招商、亲情招商、以商招商，培育壮大市场主体。全过程优化环境，持续开展助企纾困增效攻坚行动，优化项目落地环境。

全会强调，要坚持生态优先、绿色发展，加快建设美丽娄星。打好污染防治攻坚战，统筹推进生态治理“减存量、遏增量、优变量”，深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，持续改善生态环境质量。打好生态修复保护战，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提升生态系统功能，筑牢生态安全屏障。打好绿色低碳持久战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，严防“两高”项目上马，坚决做到“宁可发展为环境让路，不让环境为发展买单”。

全会强调，要坚持把为民造福作为最大政绩，不断实现人民对美好生活的向往。强化就业优先政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人和城镇困难人员等重点群众的就业工作。办好人民满意教育，优化城乡教育资源配置，持续推进“双减”政策，推动基础教育优质均衡发展。推进健康娄星建设，深化医药卫生体制改革，优化分级诊疗运行机制，推进紧密型医共体建设试点工作，提升基层医疗卫生服务水平，切实解决“看病难”问题。兜牢社会保障底线，织牢织密社会保障安全网，健全分层分类的社会救助体系，不断提升人民群众的幸福成色。提升城市品质内涵，深入推进以人为核心的新型城镇化，提高城市规划、建设、治理水平，常态长效开展全国文明城市建设管理，让城市更加干净整洁、井然有序。繁荣文化体育事业，落实意识形态工作责任制，巩固主流舆论阵地，推动民族团结和宗教和谐，推进城乡精神文明建设融合发展，不断丰富人民群众美好生活内涵。

全会强调，要持续开展“三基三创”基层治理能力提升行动，更好统筹发展与安全。严控政府债务风险，千方百计遏增量、化存量。牢牢守住“三保”底线，全力压缩非刚性、非急需支出，加强财源建设，依靠发展解决根本问题。防范化解风险隐患，常态化开展各行业领域重大风险隐患大排查大整治，坚决防止发生较大及以上安全生产事故。提升基层治理效能，深入开展“五门治访”，突出“派出所主防”警务机制改革，全力打造“星群防”社会治安防控品牌；全面推行以“屋场”为基本单元的农村基层治理模式和“小区党支部+物业+楼宇会”城市基层治理模式，充分发挥群众主体作用，构建共建共治共享社会治理新格局。

全会强调，要坚持和加强党的领导，凝聚推动高质量发展的强大合力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。全面推进“一切工作到支部”、到“最小管理单元”，充分发挥“两个作用”，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。树立“是非分明、优劣分明、奖惩分明”的鲜明导向，把选人用人作为优化政治生态的“风向标”，将正确政绩观作为考核班子、评价干部、使用干部的重要依据，让“敢于担当、善于作为，敢于攻坚、善于克难，敢于改革、善于创新”在全区上下蔚然成风。坚决扛牢全面从严治党的政治责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，持续开展“两带头五整治”纠风防腐等专项行动，大力推进清廉娄星建设，不断巩固山清水秀、风清气正的政治生态。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》，批准免去邓伟、贺军民、黄鹏钦同志区委委员职务，决定递补区委候补委员刘特仕、李华、杨建奇（女）、张梁毅、胡新军同志为区委委员。

全会审议并通过了《中共娄底市娄星区纪律检查委员会关于吴长华严重违纪问题的审查报告》，对区委常委会之前作出的给予吴长华开除党籍处分的决定予以追认。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，拼搏奋进、务实担当，攻坚克难、争先创优，为努力开创娄星高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化娄星新篇章而不懈奋斗！