根据区委统一部署，2021年4月6日至6月4日，区委第一巡察组对区侨联进行了巡察。7月23日，区委第一巡察组向区侨联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

为确保巡察整改工作顺利推进，区侨联成立了巡察整改工作领导小组，由区侨联主席刘芳任组长，四级调研员聂哲林任副组长，办公室主任戴俊为成员，领导小组下设办公室，办公地点设区侨联办公室，由戴俊同志任办公室主任，负责巡察整改的日常工作。出台了《娄星区侨联落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，明确了整改措施、时限要求、责任清单，逐一优化完善整改内容，按进度有序开展工作。

2021年9月1日，区侨联召开了干部职工巡察整改专题会。区纪委监委、区巡察办相关领导出席会议并全程指导。会议流程规范严谨，区侨联全体干部职工紧扣落实巡察反馈问题整改的总要求，严格对照检视，认真开展批评与自我批评，既触及了思想灵魂，增进了团结，达到了红脸出汗的效果，又检视了问题，剖析了原因，明确了努力方向。截至10月12日，反馈给区侨联的3项24个具体问题已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进党员干部担当作为方面的情况

1.对党的十九大精神和习近平总书记关于侨务工作重要讲话精神的学习有差距

（1）习近平总书记关于侨务工作的重要论述等无学习记录。

整改情况：一是侨联主席带头，组织全体干部职工认认真真读原著、学原文、悟原理，写心得体会，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委重大决策部署及最新侨务政策精神。二是按年初学习计划，侨联主席每月按时参加区委统战系统中心组理论学习，2021年，共参加中心组理论学习9次、学习研讨9次。三是加强学风建设，认真做好各项学习记录，提升工作成效。四是9月16日，组织全体干部职工、侨联委员和归侨侨眷在洪源社区“侨胞之家”开展侨务知识培训，对侨务工作基本政策、基本知识进行了系统的学习。

2.部门职能履行不严实

（2）侨情摸底调查不彻底

整改情况：一是6月1日至8月31日，区侨联通过发动侨联委员和乡镇街道的力量对全区归侨侨眷进行一次调查摸底。二是对调查数据进行及时的更新与汇总，完善归侨侨眷资料库。现娄星区登记在册的华人华侨336人，归侨侨眷436人。

（3）侨企调研走过场

整改情况：一是8月23日，以市委统战部、市侨联“访侨企、办实事、开新局”考察调研活动为契机，区侨联对娄星区登记在册的侨资企业进行了一次大走访，协调解决侨企所面临的困难和问题，并开展了“惠侨企业政策宣传”活动，进一步促进政策落地生根。二是完善了走访侨企制度，定期走访侨企，建立走访台账。

（4）“侨胞之家”项目建设推进慢

整改情况：一是8月下旬，区侨联四级调研员聂哲林和办公室主任戴俊，积极和长青街道办事处协调，主动对接甘子冲社区，在8月23日，按“侨胞之家”阵地建设“五有”的要求在甘子冲社区成功建立“侨胞之家”。二是9月16日在洪源社区“侨胞之家”开展“迎中秋”侨界座谈会，会后在凤凰山庄开展了登山、党史知识抢答等趣味活动，积极发挥“侨胞之家”凝聚侨心，汇聚侨力的作用。三是对洪源“侨胞之家”建设和活动开展经费已全部入账。

3.内部管理不科学

（5）会议记录不全。

整改情况：一是办公室工作人员加强学习，提高文化水平和业务工作水平。二是完善会议记录，做到时间、地点、记录人、参加人员、会议内容齐全。

（6）收发文不规范。

整改情况：一是规范收发文制度、登记制度，做到收发文有登记，阅者有签名，阅后有意见。二是办公室人员加强业务学习，提高工作能力和文化水平。三是要求工作人员加强工作责任心，确保工作保质保量完成。

（7）档案管理不到位。

整改情况：一是办公室人员加强档案知识学习，规范档案资料。二是及时补全遗失的文字档案。三是对档案资料，按要求及时归档。

4.意识形态工作没有做到“四个纳入”

（8）意识形态工作没有做到“四个纳入”。

整改情况：一是将意识形态工作纳入单位年初工作计划、年度工作总结和领导班子述职报告作重要内容，建立《娄星区侨联意识形态领域情况分析研判制度》和《娄星区侨联网络舆情应急处置办法》。二是提高全体干部职工对意识形态工作的认识，9月6日召开了意识形态工作专题研究会。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推进全面从严治党向基层延伸方面

5.领导班子主体责任落实不力

（9）作风纪律抓而不紧，考勤制度流于形式。

整改情况：一是抓牢作风建设，建立完善了《娄星区侨联机关考勤制度》，强化考勤管理。二是将考勤结果进行成果利用，考勤、出勤情况与全年绩效奖和评先评优挂钩。三是严格执行请休假制度，请假的工作人员必须严格按纪律要求履行请假手续，并留档保管。

（10）因私出国(境)管理缺失。

整改情况：一是认真学习传达《中共娄底市娄星区委组织部关于进一步从严从实做好领导干部因私出国（境）管理监督工作的通知》、《中共娄底市娄星区委组织部关于加强和改进区管干部因私出国（境）管理监督工作的通知》。二是提高思想认识，坚决杜绝此类问题发生，举一反三，引以为戒。

6.监督责任落实不够有力

（11）派驻纪检监察组平时监督检查次数不多，对作风建设，资金使用监督力度不够，没有深入细致地进行督促检查。

整改情况：一是派驻纪检监察组加大日常监督力度。做到每月有监督检查，每季度有检查情况通报。二是召开重要会议和研究“三重一大”事项时主动邀请派驻纪检监察组参加并征求其意见，并积极配合派驻纪检监察组做好日常纪检监察工作。三是加强区侨联机关工作人员作风整治，严格按照区侨联绩效考核实施办法进行考核，绩效分值直接与绩效奖挂钩。

7.财务管理不规范

（12）个人所得税未足额缴纳。

整改情况：一是所有工作人员在8月6日已将少缴个人所得税费4440元补缴到位。二是加强工作人员对缴纳个人所得税的业务学习，坚决杜绝此类事情发生。三是及时和税务部门联系，核算基数和标准，按时足额交纳。

（13）办公费和打字复印费超预算。

整改情况：一是按预算严格控制办公费和打字复印费支出。二是积极跟相关部门对接，争取增加预算。三是对于专项活动经费须超预算支出，先向区委领导专项报告，经批准后才开支。

（14）使用白条支付。

整改情况：一是进一步加强财务管理，严肃财经纪律，严格按照财务审批流程和要求，加强对发票附件和要素的检查把关。二是对白条入账的支出补齐相关文件、付款依据和领款手续，要求财务人员严格执行相关文件和财务制度，严禁白条入账，杜绝在今后的工作中再发生此类事项。

（15）社保缴费附件不全。

整改情况：一是加强对工作人员的业务培训，提高业务水平。二是已补齐干部职工缴款明细表和社保缴费凭证。

（16）现金管理制度和公务卡制度执行不力。

整改情况：一是严格执行现金管理制度和公务卡制度。二是应银行转账支付或公务卡支付的坚决用银行转账支付或公务卡支付，不进行现金支付。

（17）发票单位和收款单位不一致。

整改情况：一是完善机关财务制度，开展财务自查自纠工作，除巡察发现的这一次之外，又对2018年以来的账务进行全面清理自查，并无发现其余发票单位和收款单位不一致的发票。二是加强财务人员业务知识培训，提高业务水平。三是坚决杜绝发票单位和收款单位不一致等情况发生。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

8.领导班子不全

（18）党组有名无实。

整改完成情况：该问题已积极向领导汇报，争取区委高度重视，早日配备党组成员，使党组名副其实。

（19）班子配备不到位。

整改完成情况：该问题已积极向领导汇报，争取区委高度重视，配备副主席1名。

9.工勤人员超编

（20）工勤人员超编1名。

整改完成情况：严格执行编制文件，只出不进，消化超编人员。

10.制度建设有漏洞

（21）制度体系不完善。

整改情况：一是按照要求完善了《区侨联财务管理制度》、《区侨联考勤管理制度》、《区侨联上下班工作制度》、《区侨联廉政廉洁制度》、《区侨联学习制度》、《区侨联绩效考核实施办法》等相关制度，并制订《区侨联会议制度》、《区侨联文件管理制度》。二是严格执行制度要求，把落实相关制度内容与全年绩效奖和评先评优挂钩。

（22）制度内容与上级文件精神相悖。

整改情况：一是在干部职工大会组织学习了《娄星区领导干部请假、外出请示等重大事项请示报告制度》。二是完善区侨联《上下班制度》、《请销假制度》等相关制度内容，严格按上级要求制订内容，并严格执行。

（23）制度内容与单位实际情况不符。

整改情况：一是加强工作人员工作责任心，提高工作严谨度，坚持严谨细致的工作作风。二是已及时梳理并修改完善制度中不符合区侨联实际情况和上级要求的内容。

（24）谈心谈话制度落实不力。

整改情况：一是认真落实谈心谈话制度，交流思想，促进工作，侨联主席与其他干部职工一个季度进行1次谈心谈话。二是完善谈心谈话程序，坚持做到每次谈心谈话后都要做好记录，被谈话人要签好名。

三、继续深化后续整改

目前，区侨联的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，区侨联将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，习近平总书记关于巡视工作的重要论述决落实中央、省委、市委、区委部署要求，高度重视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果，把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8285252；电子信箱：767552242@qq.com。

娄底市娄星区归国华侨侨眷联合会

2021年11月22日