话心声 传民意 说期盼

今年娄星“两会”上

人大代表、政协委员们都关注哪些事情？

又提出了哪些建议意见？

一起来看看

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让“涟钢优势”在娄星高质量发展中完美体现

区人大代表 杨重明

近年来，涟钢向高精尖方向转型升级，核心竞争力不断提升，高质量发展取得新突破，成为了行业的领跑者。涟钢在工业领域的卓越成就，已成为娄星的新名片，其巨大的经济体量，已成为娄星“优势”，围绕涟钢产业配套，娄星大有可为。

一要积极对接涟钢，引入专业人才，深入开展涟钢上下游产业链研究，有重点、有步骤地制定取得涟钢认同、利益共享的同步发展规划。

二要支持涟钢的发展，加大对涟钢周边棚户区的改造，为工业发展腾出足够空间，并着力研究涟钢在发展及政策配套上的支持项。

三要扎实推进涟钢配套在建项目的建设，确保早投入、早受益。

四要进一步开展针对涟钢上下游产业链的招商引资，与涟钢一起研究、同步行动，确保招商项目招得来、留得住、有效益。

五要提升涟钢片区教育、文化、社区、商业等公共服务水平，早日开通神童湾大桥，让涟钢建设者和合作者安居乐业。

加强社区生活服务业配套设施建设

区人大代表 周双桃

近年来，城市居民的生活品位不断提高，社区生活服务业配套设施建设的需求日益迫切。

一是强化居民公共服务设施配置要求，大力优化营商环境。做好各类居民项目公共服务设施的配置、补充和完善工作。对于新建住宅社区，要求健身器械、运动场地等休闲娱乐公共服务设施与住宅建设同步实施、同步验收、同步交付使用，鼓励开发商提高商业自持比例，严控休闲娱乐公共服务设施用于便民服务。对于老旧社区，要出台有力措施，通过采取”疏解腾退“相结合的方式，引导现有商业用房用于便民服务。针对生活性服务业网点建设，要通过优化营商环境，切实解决店铺选址难、运营成本高、行政许可周期较长、搭载服务种类有限等问题，筑牢民生保障底线。

二是加强重点区域便民服务改善力度，分类开展示范引导。针对当前街道便民服务需求迫切、群众反映强烈的重点区域，分类施策，多措并举，挂牌督办，建设一批优质便民服务网点和百姓生活服务中心，形成生活性服务业网点建设的示范效应。

三是加大商业便民服务设施资金支持力度，提高市场主体积极性。用好用活市级政策，研究出台娄星区鼓励社会资本开办商业便民服务设施的实施方案，主动提供配套资金，推进流通领域供给侧结构性改革，充分发挥政府投资引导带动作用，促进商业便民服务设施的建设和完善。

将中小学生校内课后服务推广到农村学校

区人大代表 张兵谦

2019年娄底城区公办中小学校开始实施校内课后服务。近两年的实践证明，课后服务有效帮助家长解决了按时接送学生难的问题，促进了学生健康成长，受到学生、家长和老师的一致好评。但课后服务的范围局限于城区学校，广大的农村中小学校被排除在外，制造了新的城乡差别，对义务教育均衡发展形成了冲击。

1.由发改部门研究出台新的政策，明确从2021年秋季学期起，城乡一体实施中小学生校内课后服务，并规范服务时间、服务内容、收费标准等。

2.农村学校课后服务严格实行自愿原则，收费标准严格控制。针对农村学校班级人数少，经费不足等实际问题，建议根据“各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费”的政策，给予一定的财政补贴，也可以积极争取社会各方支持，还可以探索县域内统筹调剂政策。

3.教育行政部门和教育督导部门进一步加强指导、监管，坚决禁止、严肃查处违规补课和借校内课后服务之名违规乱收费、违规开支等行为。

加大对农业技术人才、工匠等人才培养

区人大代表 刘小平

随着我国脱贫攻坚取得全面胜利，美丽乡村建设成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点工作，但各村美丽乡村建设人才短缺，严重影响了美丽乡村建设质量和乡村潜力的挖掘。

组建专业的美丽乡村建设团队，吸收培养能工巧匠。加大对农业技术人才、工匠等美丽乡村建设人才的培养力度，提高当地农业技术人才、工匠的技能水平。吸引各村农业技术人才回乡创业，带动当地农业发展，形成规模化、规范化发展。在公务员的招录上，对农学专业予以倾斜，优化基层公务员队伍，让专业人才指导农业生产。

深化青少年心理健康教育，推进和谐娄星建设

区政协委员 周红

娄星区青少年人格健康教育工作机制亟待加强，建议通过以打造“和谐娄星”战略为指引，优化青少年学习、生活的社会环境，构建学校、家庭、社会与个体“四位一体”教育网络，为青少年的健康成长保驾护航。

主要方式与途径如下：

一是加强组织领导，营造全社会参与的心理健康教育氛围；

二是开展师资培训，开设心理辅导课程；

三是加大经费投入，建设心理健康教育中心；

四是建立起系统化、多元性的评价考核机制；

五是发挥综合育人作用，培养学生健康人格。

大力发展现代服务业，打造现代服务业集聚区

区政协委员 曾旭峰

根据娄星区服务资源和需求实际，依托产业集群、特色小镇、服务业平台等产业区块和大型服务业项目，发展各具特色的现代服务业，构建现代服务业多点支撑发展格局。

在生产性服务方面，以高溪创新创业公共服务平台为载体，打造信息服务与技术成果孵化集聚区；以娄星工业集中区产学研创新创业平台为基础，打造科技研发服务业集聚区；以吉星金融广场为载体，打造金融服务业集聚区，形成“产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效”的特色钢铁文化生态区、高品质产业创新发展区及现代化产城融合示范区。

在生活性服务方面，依托全区发展的资源禀赋，深度挖掘我区特色资源和有利条件，加快形成专业化、特色化的现代服务业集聚区。一是立足于娄星区总体发展规划和乡村休闲旅游的发展定位，城区以北，以“动”为主题，打造“杉山-双江”体育康养文旅区；城区以西，以“慢”为主题，打造“水洞底-石井”生态观光体验文旅区；城区以南，以“文”为主题，打造“万宝-蛇形山”历史人文体验度假区，形成娄星区全业融合的全域旅游体系。二是以万豪城市广场、五江碧桂园商业综合体及五江家居建材城为三大发展核心，提升改造现有商业设施，分离市场群现有低档批发零售和零散物流布局，以万豪、五江碧桂园高端商业、商务服务为核心，构建五江家居建材城的中高档家居建材批发新格局，打造辐射周边的现代特色商贸圈，形成区域商贸高地，构建经济增长新引擎。

强化管理，加快推进既有住宅增设电梯

区政协委员 刘庆

娄星区从2020年开始住宅增设电梯试点，试点工作坚持“政府引导、有序推进，业主自愿、保障安全，属地管理、依法监管”的原则，从百姓需求出发，以“宜改则改、愿改尽改”为目标推进工作。2020年，市里下达我区增设电梯试点任务10台，申报8台，已完成施工5台，由于政策、利益、设计施工难等原因，还存在业主意见难统一、建维费用难负担、监管难到位等主要问题。

建议加强政策宣传力度，提高群众思想认识，营造浓厚氛围；采取鼓励自愿加装、完全统包统筹、吸引资本参与等方式加强资金筹措，拓展投入渠道；将其纳入到全区创文管卫考核内容，优化工作流程、激励机制等，增强工作合力。

依托“互联网+”，推进电商发展

区政协委员 李雄武

近年来，娄星电商依托好的政策，取得了飞速的发展。但由于自身资源、市场环境等原因，还存在物流体系不完善、电商人才匮乏、风险防范意识较差等问题。

一是搭建乡村振兴综合服务平台。深入推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城，引导优质农产品对接湘籍在外的企业、商会、协会等，拓宽市场。

二是成立农业企业产业联盟，组建“一村一网红”培育，培育发展“农村青年致富带头人”，建立北上广沪的娄底农产品展示展销的旗舰店。

三是建立健全农产品溯源管理系统。结合我区上年度消费大数据，充分利用本地内需潜力和适度经营规模企业、合作社等构建内循环模式。

四是充分利用娄星区消费扶贫生活馆，湘村万乐展示展销平台，引导省市区采购商与本地扶贫产品精准对接。