【习近平总书记牵挂的民生事之“住有所居”篇】
从“房住不炒”定位到房地产长效管理机制，从住房保障到供应体系建设，从易地搬迁扶贫到棚户区改造……党的十八大以来，习近平总书记心系百姓安居冷暖，始终把“实现全体人民住有所居目标”作为一项重要改革任务，全面部署、躬身推进。详情点击：https://dwz.cn/fXa8IVsC

8月13日娄星手机报

2019年8月13日 星期二
农历七月十三
天气：晴，25～37℃

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

【社会主义核心价值观】富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善

【娄星新闻】
★彭健初督察惠民公路建设工作
★李彦文主持召开城乡用地增减挂钩和农村人居环境整治工作推进会
★区领导带队慰问高温一线作业人员
★全区城乡居民社会保险费征缴工作推进会议召开
★娄星区上半年财政工作呈现“五新”亮点
★花山街道强力推进涟水南街项目建设
★街心社区设置爱心冰柜为高温下的劳动者送清凉
★大科街道大科社区开展慢性疾病免费检查活动

【热点聚焦】
★湖南：向形式主义官僚主义“开刀”
★长株潭城铁最快年底连通益阳常德
★目前全省摸排取缔非法采矿点841个
★重庆警方：保时捷女车主丈夫已免职
★暑期出游皮肤晒伤咋办？为你支招

【娄星新闻】
★彭健初督察惠民公路建设工作

8月12日，区委书记彭健初实地督察惠民公路建设工作，现场听汇报、现场看进度、现场测评打分，压实工作责任，传导工作压力，掀起惠民公路建设新高潮。区委常委、区委办主任禹丽君，区委常委、统战部部长曾海军参加.

彭健初一行先后到茶园—沪昆高速连接线、坳头山—增桥线、高和—咸沙坝—新洋—青岭线、石山牌—麦元组线、山坡冲—黑犁—万宝—梨子线、石脚—托山线、杉山镇玫瑰园基地—第三人民医院—娄北连接线等项目工地实地察看。今年全区惠民公路建设总里程63.3公里。目前，由各乡镇组织实施路基工程建设，场地清理已全部完成，正在进行路基土石方、结构物砌筑等。每到一处，彭健初一行看进度、查质量、问情况，还综合现场情况进行测评打分。

蛇形山镇高和—咸沙坝连接线正在砌筑挡土墙，彭健初一到工地就向奋战在高温酷暑一线的建设者们表示慰问和感谢，俯身检查建设质量，了解施工造价等情况。万宝—梨子线公路与双峰县、涟源市接壤，是一条跨县市区公路，涉及该镇3个村。工人们顶着炎炎烈日正在进行路基压实施工。槐柳村村支书介绍说，镇村同时派驻施工人员早上6点半准时到现场跟班作业，整个工程项目建设厉行节约、精打细算，正在有条不紊地建设当中。公路建设得到村民的积极拥护，施工环境优越，没有任何阻工现象。彭健初听后高度肯定。他说，这种以镇为主、村配合，对公路建设实施全过程、全方位、全时段的监管模式值得学习。

在督察中彭健初强调，惠民公路是重大的民生工程，各乡镇、村一定要当作自己的事来做，在抓进度的同时更要抓质量，真正把惠民工程抓好抓实，如期完成建设任务。（向韶）

★李彦文主持召开城乡用地增减挂钩和农村人居环境整治工作推进会

近日，我区召开城乡用地增减挂钩和农村人居环境整治工作推进会，区委副书记、区长李彦文主持会议，副区长王谦参加。

会议全面听取我区增减挂钩项目、“空心房”整治、垃圾分类、厕所革命、危房改造等有关情况汇报。

李彦文强调，要准确把握增减挂钩项目的时间节点、任务要求，进一步厘清工作方向和脉络，保质保量完成各项目标任务。要准确把握增减挂钩的政策标准，确保一把尺子量到底，严禁私自调高或降低标准。要分级分层夯实责任，严格责任追究，建立退出机制，确保城乡用地增减挂钩工作有新的较大突破。各职能部门要加强协调，密切配合，特别是纪委监委要全程参与监督，确保领导干部和公职人员守住廉洁底线、不越红线。

李彦文要求，各乡镇要开展自查自纠，如实上报应拆尽拆的数据，进一步核实有关情况，务必按照应拆尽拆、应报尽报的要求上报，不能漏报、虚报。各有关部门要安排督查组对各乡镇上报的数据进行随机抽查和现场审核，对上报数据存在较大问题的，必要时采取组织和纪律措施。

李彦文强调，各乡镇街道要尽快全面铺开垃圾分类工作，确保我区农村垃圾分类工作实现全覆盖、全面运行。要充分利用现有资源，建立垃圾分拣中心。要组建专业化的保洁员、分拣员队伍，进一步明确考核机制。要加强宣传力度，促进农户养成良好的垃圾分类意识，同时尽快出台收费、评比机制。要强化示范引领，积极打造垃圾分类精品村庄。要以党建引领为重要抓手，以做好群众工作为重要路径，积极推动垃圾分类工作在我区落地见效。（毛丹）

★区领导带队慰问高温一线作业人员

连日来，区委常委、组织部部长、区总工会主席刘迟辉带队开展“夏送清凉、关爱职工”活动，深入工地看望慰问一线职工和农民工，为他们送去党和政府的问候和防暑物品。

刘迟辉带领区总工会班子成员分4个小组先后到湖南奇亚环境物业管理有限公司、娄底市星城建筑工程有限公司、唐人神集团股份有限公司、棚户区改造项目等企业和建筑工地，为奋战在一线的职工和农民工送去了装有毛巾、人丹等物品的“清凉包”、电风扇、西瓜和矿泉水等防暑降温物资。刘迟辉每到一处都叮嘱大家在工作时务必注意身体健康和劳动安全，要求用工单位要落实好劳动保护政策，采取有效的防暑降温措施，确保劳动者的生产生活安全及身体健康。

据悉，“夏送清凉”活动是区总工会连续多年开展的关爱职工（农民工）品牌工程之一，活动要求全区各级工会积极参与，做好职工防暑降温工作，预防高温中暑及高温作业引发的各类安全事故的发生，维护劳动者的安全健康权益,为奋战在高温一线的职工送去工会组织的关怀，让他们感受到工会组织“娘家人”的关心和爱护，激励他们继续发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神，更好地发挥工人阶级主力军作用。（胡冠勋）

★全区城乡居民社会保险费征缴工作推进会议召开

近日，我区召开2019年城乡居民社会保险费征缴工作推进会议。副区长赵焕出席会议，区财政局、区人社局、区税务局等相关单位和8家商业银行的负责人以及各乡镇、街道办事处的分管领导、财政所所长、社保站站长共计80余人参加会议。

会上，区税务局介绍了现阶段社保费征缴工作开展情况，并对《娄底市娄星区城乡居民社会保险费征缴工作考核办法》（初稿）作了解读。与会的相关单位负责人就社保费征缴工作中存在的问题和困难进行了讨论和交流，对下一步的工作提出了建议。

赵焕指出，社保费征缴是一项具有严肃性、重要性、全面性的工作。他要求，切实提高政治站位，深刻领会职责划转的重要意义，坚定有序的推进改革，积极稳妥做好2019年社保费征缴工作；善于总结分析，积极面对当前社保费征缴工作中存在的困难，群策群力解决问题；切实把握工作要求和时间节点，全力以赴，凝聚工作合力，确保完成社保费征缴任务。（向瑶）

★娄星区上半年财政工作呈现“五新”亮点

2019年，面对经济新常态下的改革发展难题，娄星区迎难而上，顶住经济下行压力，圆满完成了半年各项目标任务，呈现出新的亮点。

财政收入迈上新台阶。上半年，全区一般公共预算收入完成67428万元，为年初预算的50.97％,比上年同期增加7568万元，增长12.64%。地方财政收入完成35970万元，占年初预算的50.13%，同比增长14.70％。圆满完成了年初确定的“双过半”攻坚任务，地方财政收入和一般公共预算收入增幅达到两位数以上，均排名全市第二。财政总收入的税收占比为36.48％，地方收入的税收占比为68.39％，税收占比全市第二。

服务发展汇聚新动能。严格落实减税降费政策。围绕实施个人所得税专项附加扣除、降低社保费率、清理规范行政事业性收费等重点措施入手，及时掌握政策变化和发生的问题，确保减税降费政策落地。积极争取湖南制造强省专项资金，大力支持企业申报科技研发和技改专项资金。上半年累计拨付制造强省专项资金180万元，工业转型及移动互联网产业发展专项资金360万元，闭矿资金50.56万元，关闭烟花鞭炮厂奖补资金169万元。

乡村振兴取得新发展。大力支持美丽乡村建设，制定《乡村振兴资金整合实施方案》，整合资金1.2亿元，助力“四好农村公路”、产业发展等项目的实施。上半年，区本级预算专项扶贫资金计划配套990万元，为精准脱贫提供强有力的资金保障；大力支持农业产业发展，促进新型农业经营主体加快发展，选取了娄星区鸿运家庭农场等8家家庭农场，补助资金15.3万元；大力推广农业信贷担保业务，推进农业信贷担保体系建设和运营，上半年办理担保贷款15笔，担保余额1190万元。进一步规范惠民补贴“一卡通”发放管理工作，惠农补贴共发放35项补贴，补贴对象94876人次，发放补贴资金4532万元。

财政改革展现新作为。全面实施财政绩效管理。加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。聘请第三方中介机构对2018年度部分财政支出项目开展重点评价，聘请专家对区直各单位2019年预算绩效目标全面开展专家评审。深化国库集中支付改革，完成国库集中支付电子化改革的硬件建设，启动电子支付；强化国库集中支付两大平台的审核职能，进一步规范各类支出行为。稳步推进政府会计准则体系改革，开展责权发生制政府财务报告试编，108家单位全面完成改革任务，129家单位完成会计核算初始化和会计账套转换。加强政府性债务风险防范与化解，严格管控政府债务规模，坚守隐性债务增量这一红线，积极稳妥化解隐性债务存量。截至6月30日，隐性债务已化解总额的12%，完成既定的目标任务。在省定地方政府债务规模和限额内，有序推进一般债券和专项债券的申报发行工作。此外，还抓紧推进政府平台公司市场化转型。

财政监管开创新局面。在理财思路上从重分配向重管理转变，财政管理更加精细化。硬化部门预算约束，从严控制一般性支出和“三公”经费支出，确保财政平稳运行。加大财政监督检查力度，进一步加强预算编制、执行和民生资金、重大财税政策执行情况的监督检查。加快推进村级小微权力+“互联网+监督”工作，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理、扶贫领域专项资金清查以及生猪退养及栏舍拆除专项资金检查。强化财政投资评审职能，实行“封闭式财政投资评审”，全面加强评审过程管理，确保评审结果客观公正。综合审减率达到21.65%，比上年同期提高2.6个百分点。加强政府采购管理，规范政府采购程序，严格执行新的集中采购目录和限额标准，确保政府采购依法依规依程序顺利实施。（李晶）

★花山街道强力推进涟水南街项目建设

为了缓解涟滨东街车流量大、打车难、交通拥堵等问题，娄底市城市建设开发有限公司立项投资建设涟水南街，将原来的3米泥土路面计划扩宽到12米的沥青路面。项目已于2018年6月开工建设。

为优化项目建设环境，花山街道专门组织精干班子成员跟班作业、上门服务。截至目前，已经拆除了临时简易棚五处，汗蒸馆拆除且补偿到位，清表腾地全面完成，污水管道全面铺设，毛路已拉通，其他有关遗留问题正在有条不紊地进行。（彭鑫、邬若娟）

★街心社区设置爱心冰柜为高温下的劳动者送清凉

“真好！感谢街心社区在这里设置爱心冰柜，让我们可以来这里免费喝瓶凉水，解解渴！”为了给在炎炎烈日下依然坚守岗位的户外工作者送去清凉，近日，“乐坪乐”街心社区新时代文明实践站在星星影剧院门口摆放了一台“爱心冰柜”，得到了附近环卫工人和过往居民的好评。

此次活动是由街心社区新时代文明实践站组织开展，活动在筹备之时就得到了爱心人士的积极捐赠，活动计划持续到九月初。

★大科街道大科社区开展慢性疾病免费检查活动

8月7日，大科街道大科社区邀请街道社区卫生服务中心工作人员，为社区高血压、糖尿病居民开展免费检查活动，为社区居民健康保驾护航。

大科街道社区卫生服务中心在前期开展了“家庭医生签约服务”活动，对社区居民慢性病发病情况进行全面普查，并对慢性病的高危人员进行了登记和免费检查，建立了居民健康档案。本次开展的免费检查活动，是对普查中发现的慢性病患者进行健康管理，强化前期活动效果，为下一步健康档案管理、康复指导工作奠定基础。（喻珊、付奇萍、陈巧云）

【要闻速览】
◆8月底前，全省所有出入境窗口增加微信、支付宝、云闪付等移动扫码支付方式收取办证费用，原有现金、POS刷卡缴费方式继续保留。（红网）
◆最快今年底，长株潭城铁连通益阳常德，并将基本实现“公交化”。（红网）
◆12日上午，省公安厅对去年9月以来全省公安机关收缴的6352支非法枪支、1900余把管制刀具，报废的558支公务用枪进行集中销毁。群众举报枪爆违法犯罪线索奖励最高达5万元。省公安厅举报电话：0731-84738200。（红网）
◆今年4月以来，湖南开展非法采矿挖砂专项治理行动。截至目前，全省共摸排取缔非法采矿点841个。（红网）
◆截至11日，全国已有28个省份揭晓经济半年报。其中湖南、上海、北京、青海等12个省份上半年居民人均可支配收入实际增速（扣除价格因素）跑赢当地GDP。（中新经纬）
◆11日晚，有暴徒在香港深水埗大南西街向警察投掷汽油弹，致警察多处烧伤。12日凌晨，香港特区政府对暴力示威者予以最强烈谴责，并表示定让他们接受法律制裁。（央视新闻）
◆12日，重庆警方通报保时捷女车主及其丈夫童小华调查处理情况：童小华在担任派出所所长期间涉嫌其他违纪问题，免去其所长职务，对其立案调查。（人民日报）
◆日前，公安机关依法查处了假冒中央纪委名义的网站《中国廉政监察网》，抓获网站开办人魏某某及其关系人。（人民网）
◆据韩国KBS新闻8月12日报道，韩国政府决定将日本从本国“白名单”中清出，将于9月生效。（海外网）

【热点关注】
★湖南向形式主义官僚主义“开刀”

“迎检少了，加班少了，微信工作群少了，有更多精力干事创业和抓落实了。”今年以来，湖南实施多项整治形式主义官僚主义措施，自上而下压实责任，群众办事更加便捷，社会评价不断提升。

>>扛起政治责任，形成合力

省委主要领导亲自部署，实行台账管理，坚持马上就办、跟踪督办、及时反馈。牵头单位及时调度，采取多种方式开展跟踪指导，及时报告问题。各责任单位既抓责任落实，又抓本行业本系统集中整治。各级党委（党组）自觉扛起主体责任，将整治工作作为重大政治任务落实。

>>创新工作方式，直击要害

省委办公厅对文件、会议实行计划控制、清单管理，大幅精简督查检查考核事项，在全国率先出台统筹规范“责任状”及“一票否决”事项的“四个一律”。省纪委省监委机关出台改进谈话和函询工作方法制度文件，将监督执纪问责、监督调查处置和通报曝光结合起来。各部门各单位抓住要害，精准施策，切实解决事关群众切身利益的操心事、烦心事。

>>突出整治实效，基层有感

省级层面开展“一件事一次办”改革，首批将“我要开小超市”“我要申请最低生活保障”等100项群众最关心的事项列入清单。各地也不等不靠、纷纷行动。党风政风持续好转，营商环境和发展质量有了极大改善。据统计，2019年1-6月，我省进出口总额1822.97亿元，增长40.1%；招商引资实际到位资金4158.95亿元，同比增长17%。（红网）

【图说新闻】
图：临海老城居民从仍有积水的“兴善门”前经过

受超强台风“利奇马”影响，浙江临海老城区内有着1600多年历史的台州府古城墙遭受洪水围困，有关部门和各种救援力量正尽全力抢险救灾。目前城内洪水已基本退去，老城居民正展开生产自救，清理淤泥和垃圾，恢复生产生活秩序。（新华网）

【健康生活】
★暑期出游皮肤晒伤怎么办？
    
1.尽快用毛巾包裹冰块或冰水进行冷敷，但注意不要让肌肤直接接触冰块，每天3-4次，每次15-20分钟。2.如果晒伤处皮肤发痒，可以口服西替利嗪片，外擦糖皮质激素。3.涂抹低敏的保湿霜，芦荟胶、凡士林等保湿类产品。建议24-48小时后再使用，并尽量减少衣物与皮肤之间的摩擦。4.注意防晒。可戴宽沿帽子，穿长袖衣裤，带墨镜遮阳。

【幽默笑话】
★我：“亲爱的，希望我肥胖的身躯能够为你遮风挡雨！”女友：“想得美，风扇吹你一个人是吧！

【心灵鸡汤】
★不要畏惧结束，所有的结局都是一个新的开端。人生如圆，终点亦是起点。