编者按

盘点坚实足迹，凝聚奋进力量。2023年，娄星区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，高扬争先创优主旋律，大力弘扬“敢于担当、善于作为，敢于攻坚、善于克难，敢于改革、善于创新”的娄星工作精神，各项工作取得显著成效。娄星区委宣传部、娄星区融媒体中心联合推出“答卷·2023”系列报道，从不同角度展现全区上下同心同力、踔厉奋发开创高质量发展新局面的生动实践。

2023年以来，娄星区聚焦实现“三高四新”美好蓝图，全面落实党中央重大决策、省委部署安排和市委工作要求，深入开展“三基三创”基层治理能力提升行动，牢牢把握高质量发展任务，推动各方面工作取得新的突破和进展，全面促进全区经济社会高质量发展。高质量发展工作获得湖南省人民政府真抓实干督查激励。

稳面提质 牢牢守住经济发展“基本盘”

实现高质量发展新成效。娄星区全面梳理真抓实干经济指标事项，扛牢工作部门主体责任。确立周调度机制，建立调度群，明确联络员，及时掌握指标动态，加强部门协调沟通配合，持续补短板、固底板、锻长板、扬优势。高质量发展、产业发展“万千百”工程、河湖长制、文化和旅游、打造内陆地区改革开放高地、经营主体培育工程、“四好交通”、金融工作、医保管理服务、第五次全国经济普查、重点民生实事促进就业和社会保障等11项工作获得湖南省人民政府2023年度真抓实干成效明显地区表扬激励，创历史新高。

宏旺新材工作人员在实验室作业

推动工业产业大突破。娄星区坚持“企业入库不退库、上规不退规”推动工业提质增效，围绕中部地区“材料谷”建设，充分发挥钢铁新材和工程机械两大产业的引擎作用，围绕“延链、成网、优环境”，加快产业集聚，推动签约项目落地开工，建立重点项目库、重点项目清单和推进台账，全面推进项目责任制落实。

2023年新增16家规上工业企业；净增市场主体9180户，完成全年预计净增目标的114.75%，全市排名第2，其中企业占比26.47%。加快推进省重点民生实事项目建设，建成4G/5G基站56个，完成率达100%，开通千兆光纤端口7927个，超额完成建设任务。完成“上云”企业1631家，“上平台”填报企业79家。3家企业被认定为2023年湖南省制造业数字化转型“三化”重点项目，新增工业互联网企业网络安全分类分级管理企业2家。

破点进位 全力构建现代经济“新体系”

培育壮大产业集群。成功打造精品钢材及薄板深加工产业链和节能环保产业链2条工业新兴优势产业链。原材料工业（钢铁精深加工）2023年被认定为第六批湖南省新型工业化产业示范基地；固废资源综合利用产业集群成功入选2023年湖南省先进制造业集群。

娄星区智慧产业园智能保温育苗温室

创新水平显著提升。娄星区成功列入全省创新型县市区建设区，娄星区农业科技园成功创建省级农业科技园。共培育拟上市科技型入库企业25家，科技型中小企业入库认定495家，同比增长189%。新增高新技术企业2家，新培育省级专精特新中小企业11家、创新型中小企业17家。抓好重点企事业单位技术合同成交额登记，已完成登记1236项、同比增长340%，合同成交金额达99.62亿元、同比增长267%。

全面优化提升营商环境。统筹推进优化发展环境持久仗和攻坚行动，高效运行“营商环境直通车”，积极助企排忧解难，共办理解决营商环境诉求1710件，现场调处项目施工矛盾132场次。娄星区“星政务”直播实现数字政务服务“零距离”，获评全市优化营商环境创新改革“十佳”案例。梳理“湘易办”上线事项432项，汇聚电子证照类型59类。推进“一件事一次办”工作，共办理59.6万余件。复工复产政策兑现惠及企业256家、群众888人，兑现金额3.25亿元。市区两级赋予园区157项行政审批权限，助力“五好”园区建设。强化“金融超市”普惠功能，提高入驻企业的获贷率，目前我区共入驻企业20627家，累计申请总金额115亿元，累计放款总金额87亿元，企业注册数、申请总额、放款总金额均居全市第一，线上获贷平均时长较原来线下压降55%以上。

提升市场消费活力。扎实推进现代服务业聚集区建设、规上服务业助企纾困增效攻坚行动，吾悦广场正式开业运营，娄底贤童米粉特色街区建设项目已完成基础条件测绘，温德姆至尊豪廷酒店项目落户娄星。全面落实省、市各项促消费政策，承办娄底市“乐享娄底 幸福生活”秋季促消费活动，争取省市消费券1600万元。积极培育消费新业态、新模式，娄底天虹百货有限公司高分通过国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）评估验收；推荐街心社区成功入选湖南省城市一刻钟便民生活圈典型案例；五江城市广场成功申获全省首届“夜经济消费聚集区”。加大入统力度，扩大贸易总量，2023年新增入统商贸企业32家、规模以上服务业企业18家，均超额完成年度目标任务。

推进高水平对外开放。实施“娄商返娄”战略，围绕三大优势产业链精准招商。2023年签约项目23个，合同引资305.3亿元。新引进“三类500强”项目3个，50亿元以上项目2个，20-50亿元项目2个，10-20亿元项目2个，1-10亿元项目17个。注册“湘商回归”企业11家，超额完成年度目标任务，涉税经营主体数、先进制造业和研发企业数均达到或超过省市要求。完成进出口总额13.5亿元；完成对外实际投资额275万美元，对外承包工程完成营业额9304万美元。

凝聚民心 始终站稳人民立场

促进农业发展农民增收。村集体经济持续壮大。截至目前，全区175个村级集体经济组织经营性收入均超过10万元，10-20万元的137个，超20万元的38个，经营性收入总量达3328.99万元。成功争取“全省高质量庭院经济重点县试点”。区农产品加工企业个数为267家，其中国家级农业龙头企业2家，省级6家，市级40家，就业人数达22005人，比上年增长3.04%，带动周边的农户182395户，比上年增长0.79%。休闲农业方面，休闲农庄、农家乐及综合体达412家，规模以上达31家，接待人次达195万人次，营业收入7.93亿元，直接带动就业8630人。

坚持生态优先绿色发展。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力抓好突出环境问题整改，提高生态环境治理现代化水平。获得全市第一个省级生态文明建设示范区授牌。境内3个省控以上地表水考核断面、1个“水十条”国家考核断面水质均达到Ⅱ类标准，2个城市集中式饮用水水源地全部达标。扎实开展农业农村污染治理，完成10个农村生活污水、7条黑臭水体治理任务。“夏季攻势”涉及我区的5个方面12项任务已全部完成。

牢牢守住安全底线。兜牢兜实基层“三保”底线。严格落实地方政府债务管理，严格执行安全生产“两个倒逼”“两个吹哨”“两个闭环”机制，紧紧盯住重点领域关键环节，提升企业本质安全水平。2023年全区未发生较大及以上事故，获评全省安全生产和消防工作优秀单位，确保社会大局持续和谐稳定。