编者按

2022年，娄星区全面推进“三基三创”基层治理能力提升行动，将全区144个行政村划分为1042个屋场，着力探索“屋场单元”治理模式，涌现出了一批创新案例。区委组织部、区委宣传部、区融媒体中心联合推出“‘星’屋场”系列报道，解析基层治理的密码和底色，激励全区上下实干实效，奋力推动娄星经济社会高质量发展。今天，我们来关注蛇形山镇秋湖村秋湖屋场的创新路径和方法。

“以前房子都不敢住人，怕沉陷下去。天是灰的、地是黑的，人在那走一圈，脸都是黑的。现在住得很舒心，环境好，心情也很好。”每每茶余饭后，村民胡幸南都会绕着秋湖屋场散散步。作为搬迁户，说起如今的变化，她的脸上洋溢起幸福的笑容。现在的秋湖屋场，道路纵横交错，楼房林立，庭院整洁，是村民眼里的幸福小区。

（秋湖屋场俯瞰图）

秋湖村原有7家煤矿，丰富的矿产资源富了部分村民，但连年的采挖也造成地表下沉、房屋开裂。借国家政策红利，镇村两级以采煤沉陷区村民搬迁为突破口，高标准规划集中居住区。

为让“移民”安得下、稳得住、能致富，近年来，秋湖村以集中居住区为中心，成立秋湖屋场，通过建组织、强服务、重引领，引导搬迁群众共建共治共享新生活。

“居住区建设是一项惠民工程、系统工程，要让搬进来的村民能安心住下去，把好事办好，最关键的是要充分发挥基层党组织的组织力和引领力。”秋湖村党支部书记胡少敏介绍。为此，秋湖屋场成立了屋场党小组和屋场理事会。

屋场党小组以党群连心“五联五帮五到户”为载体，以矛盾化解为突破口，严格实行党员积分制管理，设岗定责，让党员“亮身份、明职责、守承诺”，通过走访入户，化解群众生活中的一些难点、堵点、痛点问题。

（民居错落掩映在绿树之中）

“好不容易换个干净环境，现在鸡鸭每天到处跑，这事真要管。”“小区一样的环境，还想保持着以前的生活习惯，是不切实际的。不能只顾着自己养鸡的利益，而忽视他人的感受。”收到村民反映的问题后，党小组和理事会成员多次上门，耐心劝解。最终，养殖户采取对鸡鸭棚进行围挡、覆盖等措施，减少对周边环境的影响。

屋场党小组组长钟端永介绍，“屋场党小组、理事会成员各联系6至10个农户，当联系户有纠纷、有困难的时候，随时可以找身边的党员或理事会成员来帮忙。对于无法解决的，就向村一级反映，并协助村干部进行现场调解。”

去年，屋场内有效调处矛盾纠纷10余起，真正做到了在群众家门口化解矛盾纠纷、和谐邻里关系。

矛盾调解是手段，和谐邻里是关键，涵养文明乡风是根基。

乘全区人居环境整治东风，秋湖屋场出台屋场公约，将圈养家禽、门前“三包”、邻里和睦等移风易俗的内容写进屋场公约，并积极开展“垃圾分类一小步，健康文明一大步”宣传活动，巧用“湘妹子能量家园”平台，积分兑换奖励机制，引导村民参与环境卫生整治、志愿服务等。

（家家户户坚持垃圾分类）

村民胡连秀家是屋场每月的“最美清洁户”，连外村的人都慕名到她家参观，前来取经。“秘诀就是坚持垃圾分类，鸡鸭圈养；用篱笆、红砖、花卉装点菜园子……”胡连秀说，把家里收拾得整洁漂亮，脸上有光，还能用积分到村里兑换奖品，一举两得。

屋场人居环境的改善，也为发展集体经济点亮了出路。村民彭桂阳两口子原来在昆明做家电生意，回到家乡，看到屋场的变化后，便萌生了开音乐休闲吧的想法。如今，休闲吧成为群众休闲娱乐的好去处。去年，彭桂阳的收入达20余万元。依托辣椒产业特色化、规模化发展，以及敏悦生态农庄、秋湖食品有限公司、特色瓜果蔬菜产业园的壮大，有效解决了屋场内10余人的就业问题。村民胡平南家种植了一亩多辣椒，今年收益超5000元，同时在特色瓜果蔬菜产业园务工，一年工资就达3万余元。

如今，村民已养成小区居民的生活习惯，邻里和谐，其乐融融。不少村民在看到集中居民区的变化后，也想搬进来，村里也在不断进行土地整合、平整，让越来越多需要安置的村民逐渐搬进“幸福区”。