2023年11月15日湖南日报刊发

机关、社区清廉活动有声有色，大街小巷清廉文化标语醒目可见，校园廉洁故事声声入耳……走进娄底市娄星区，廉洁文化润物无声，浩然清风浸润人心。

（娄底大科小学教师、学生及家长代表来到清廉文化街，接受清廉教育。张海波 摄）

2022年以来，娄星区纪委监委创新工作思路，以清廉单元建设为抓手，通过健全一体推进“三项机制”、凝聚清廉共建“三组合力”、创新文化浸润“三个载体”，“清廉娄星”建设呈现全面共进、全域共建、全民共享的良好态势。

娄星区委常委、区纪委书记、区监委主任张学锋介绍，截至目前，全区创建清廉单元418个、清廉共同体122个，培育清廉示范样本48个，打造清廉阵地105个。

健全“三项机制”——

清廉建设全面共进

不谋全局者，不足以谋一域。

紧扣“政治清明、干部清正、经济清净、文化清新、社会清朗”总目标，娄星区建立一体化推进、标准化创建、常态化考评“三项机制”，形成贯通上下、示范带动、全面铺开的清廉建设责任格局。

在深入调查研究、先行先试的基础上，娄星区构建“1+5+N”清廉单元创建模式，即1个清廉娄星建设总方案，清廉机关、村(社区)、企业、学校、医院等5个清廉单元创建标准。围绕政风、校风、教风和学风，制定清廉学校11条创建标准，编制12条学校小微权力清单、24条办学行为负面清单，规范教育、管理、服务等各个环节。

坚持抓纲带目，娄星区建立分管区级领导领衔、区纪委监委机关总牵头，行业主管部门(单位)具体推动，相关部门参与、区乡村三级协同联动的工作机制；成立区创廉办，实行专班推进模式，一体推动清廉建设各项工作任务落细落实。

今年11月9日，娄星区召开10月份高质量发展争先创优分析讲评会，从持续推动清廉建设、发力惩治腐败、加强“四风”监督等6个方面，对10月全区清廉创建工作进行讲评。

紧握考核“指挥棒”，娄星区委将清廉单元建设纳入全区高质量发展争先创优月度讲评，实行一月一提示、一月一讲评、一月一通报。区纪委监委将推进清廉建设情况纳入常态化的政治巡察、日常监督、工作督查范围，对重视不够、落实不力、搞形式走过场的，及时督促、严肃追责。

截至目前，娄星区共开展清廉建设督查116次，提出意见建议67条，交办并整改问题95个，约谈9个清廉单元创建滞后的单位“一把手”，对3个单位予以挂牌整治。

凝聚“三组合力”——

清廉建设全域共建

廉洁家风既是砥砺品行的“磨刀石”，也是抵御贪念的“防火墙”。如何把清廉家风活动变得有趣有味，让广大群众乐于参加?

区妇联联合长青街道扶青社区，以扶青社区家风家训馆为载体，从廉洁家风的学习宣传为切入口，开展清廉最美家庭、清廉党员、清廉志愿者等评选表彰活动，将清廉思想注入家庭这个最小单元。

在推进清廉娄星建设中，娄星区凝聚机关基层、政府企业、家庭学校等清廉单元的力量，合力引领全域清廉共建。

娄星区充分发挥区直共建单位的资源优势、人才优势，组织结对帮扶村(社区)打造廉洁文化长廊、清廉故事墙、廉洁文化主题公园、清廉屋场等廉洁文化阵地105个；以开展清廉家书分享会、上廉政党课、向党员干部家属发放“廉洁文化进家庭”倡议书等活动为载体，传递廉洁正气。

以“廉”赋能，娄星区实施“政企携手·共促清廉”计划，打造廉洁联创联建共同体，进一步优化营商环境、提升政务服务效能。建立亲清直通车·政企共商会制度，打造政企沟通绿色通道，着力解决企业急难愁盼问题86个。推进“清廉大厅”建设，对216个事项进行优化，压缩办理环节76个，缩短办事时限413个工作日。开展“创建清廉企业大课堂”系列活动，派驻纪检监察组负责人带头到企业上廉政党课；加强企业家清廉意识培养，组织清廉创建、清廉项目建设等主题培训，累计参训800余人次。

同时，以清廉学校标准化建设为抓手，打造“清廉学校+清廉家庭”共建体。深化“家校共育”机制，通过发放一份清廉教育倡议书、开展一次家风传承教育、举办一期清廉建设家长会、举行一次廉洁故事会等“四个一”活动，筑牢廉洁意识，共筑廉洁家庭。充分发挥学生家长监督作用，邀请家长参与到学校管理和清廉建设中，对学校依法办学、师德师风、规范教育收费等方面进行重点监督。清廉创建以来，师德师风有关举报月均同比下降近50%。

创新“三个载体”——

清廉建设全民共享

“菊花降压提神、明目醒脑，告诉我们要心存敬畏，拒绝贪污……”在娄底振翩学校“本草堂”，菊花、薄荷、艾叶等百草有序分布，宣传板上根据每种药草的功效对应写着“药语廉心”，学生观赏百草生长时，廉洁文化也入脑入心。

倡廉有形，润物无声。娄星区深入挖掘本地廉洁元素，创新载体，打造清廉文化品牌，让干部群众在潜移默化中接受廉洁文化教育。

娄星区充分利用全区1930个“村村响”广播，每天播出《家风故事》《清风侠在路上》两档节目，将家风故事、廉政典型案例传送到街头巷尾、田间地头。在繁华商圈、交通主干道等位置，开展“清风廉屏”教育活动，滚动展映廉洁文化短视频、廉洁标语，释放“清廉之声”叠加效应。

立足群众需求，娄星区举办廉洁文化下乡、廉洁文化书画、征文、剪纸、摄影作品展，向社会广泛征集各类作品1200余件，真正让清廉建设融入群众日常;深挖本地廉洁文化资源，创作廉洁文化精品。以毛泽东主席称赞过的“国之贤母”——开国将军姜齐贤母亲刘太夫人清廉治家故事为蓝本，编撰《“国之贤母”培育出“白衣将军”》清廉故事，拍摄《国之贤母——姜母刘太夫人》微视频，展出后深受党员群众喜爱。

11月10日，廉洁文化主题广场人潮涌动，许多市民一边散步，一边围绕文化墙上的清廉人物和故事相互交谈，一片“廉”声，还不时感叹：“清廉娄星!幸福娄星!”

娄星区融合本土廉洁故事、廉洁书画、廉洁成语等元素，高标准建设娄底廉洁文化广场，打造娄底市首个廉洁文化主题广场，已接待党组织参观学习200余次。汇集辖区家风家训馆、廉洁文化公园等清廉景观点，将属性相似的“连点成线”，组合成为红色印记、青史传承、橙情家风、绿意品廉、蓝映村居五条廉洁文化展示线，形成半小时廉洁文化教育圈。随着清廉阵地一个接一个，活动一场接一场，全区上下从“要我清廉”变为“我要清廉”的自觉氛围越来越浓。

山海谱廉韵，清风涌娄星。清廉娄星建设从“设计图”正一步步变为“实景图”，以清为美、以廉为荣的新风正气不断充盈着娄星大地。