3月22日上午，娄底市娄星区第十一届人民代表大会第三次会议隆重开幕。出席大会的区人大代表怀揣使命，肩负重托，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，为建设社会主义现代化新娄星汇智聚力，奋力谱写新时代新征程高质量发展新篇章。

（大会现场）

区人大常委会主任陈晓林主持会议。

在大会主席台前排就座的领导有李彦文、刘志刚、曾祥文、李煌、聂永红、周红、彭海燕、王迎灿。

区领导邓伟、周庶舟、曾海军、张学锋、肖亮、徐迪仁、伍鹤群、彭文、高英出席大会并在主席台就座。

（全场高唱国歌）

本次大会应到代表262人，因事因病请假21 人，实到代表241人，符合法定人数。

(刘志刚作政府工作报告)

根据会议议程，区委副书记、区长刘志刚向大会作政府工作报告。报告共分2022年工作回顾、2023年工作安排、全面加强政府自身建设等三个部分。

刘志刚在报告中指出，2022年是极不寻常、极不平凡的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，全面落实省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济社会发展逆势上扬、稳定向好。6项工作获省政府真抓实干督查激励。成功列入首批国家乡村振兴示范创建县，获评全省打造内陆地区改革开放高地先进县市区、全省安全生产和消防工作优秀县市区、全省平安建设先进县市区。

（人大代表认真聆听，做笔记）

刘志刚说，一年来，我们战疫情、抗大旱，应急处置高效有力；稳经济、促发展，园区发展动能强劲，重点项目推进有力，招商引资量质齐升，市场主体稳步壮大，经济运行提质提效；促改革、扩开放，深化改革扩大影响力，以创新开放增添吸引力，以营商环境提升竞争力，动力活力充分激发；夯基础、提品质，“三条底线”守牢守严，乡村振兴全面推进，城市管理更加精细，城乡融合加速推进；办实事、惠民生，民生实事落地见效，“四个一体化”强力推进，社会事业全面进步，群众福祉日益增进；防风险、保安全，安全形势持续向好，生态环境持续改善，平安创建成效明显，风险防范有力有效，社会大局平安稳定；强班子、优作风，从严治党纵深推进，政府效能持续提升，干部作风持续优化。

刘志刚指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。要大力弘扬“敢于攻坚、善于克难，敢于担当、善于作为，敢于改革、善于创新”的娄星工作精神，高扬争先创优主旋律，奋力开创高质量发展新局面。2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省委、市委、区委经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，打好打赢发展“六仗”，全面推进“三融三创三增”，大力实施“十大攻坚行动”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，当好排头兵，提升首位度，为全面建设社会主义现代化新娄星开好局起好步。2023年的主要预期目标是：地区生产总值增长8％，第一产业增加值增长5.5%，规模工业增加值增长9％，建筑业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长8%，固定资产投资增长9％，社会消费品零售总额增长10％，地方一般公共预算收入增长8％，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%，研发投入增长13％，居民消费价格涨幅3％以内，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量13.8万吨以上，生态环境持续改善。

刘志刚说，围绕完成今年经济社会发展目标，要重点抓好以下7个方面的工作：牢牢抓住高质量发展这个着力点，保持投资稳定增长，促进消费恢复升级，培育壮大市场主体，持续提升发展质量效益；牢牢抓住实体经济壮大这个增长点，培优做强先进制造业，全力建设“五好”园区，提质升级现代服务业，加快建设现代产业体系；牢牢抓住改革开放创新这个关键点，多领域深化改革，深层次推动创新，高水平开放合作，全过程优化环境，倾力打造一流营商环境；牢牢抓住国家乡村振兴示范县创建这个发力点，夯实粮食安全根基，巩固脱贫攻坚成果，加快发展现代农业，建设宜居宜业和美乡村，加快推进农业农村现代化；牢牢抓住绿色低碳发展这个根本点，加快绿色低碳发展，强化污染防治攻坚，不断改善生态环境质量；牢牢抓住保障改善民生这个落脚点，落实就业优先战略，办好人民满意教育，推进健康娄星建设，提升城市品质内涵，兜牢社会保障底线，繁荣文化体育事业，稳步提升人民生活品质；牢牢抓住基层治理能力提升这个基本点，加强安全生产整治，完善社会治理体系，严控债务金融风险，更好统筹发展与安全。

刘志刚表示，站在新的历史交汇点，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持务实勤政，大兴实干之风，坚持高效施政，勇担发展之责，坚持依法行政，铸牢法治之基，坚持廉洁从政，恪守为政之德，全力打造务实、高效、法治、清廉政府。

大会听取了区委常委、常务副区长周庶舟作的《区人民政府关于2023年实施人大票决的民生实事候选项目情况的报告》，书面审查了《娄底市娄星区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《娄底市娄星区2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告》，表决通过了《娄星区第十一届人民代表大会第三次会议代表投票表决区人民政府2023年民生实事办法（草案）》。

列席本次会议的有：区人民政府组成人员；区监察委员会副主任；区人民法院院长、副院长，区人民检察院检察长、副检察长；不是区第十一届人民代表大会代表的区委、政府、政协、人武部领导及四大家副处级以上的在职干部；不是代表的乡镇人大副主席，街道人大工委主任、人大工委副主任；区人民政府所属正科级部门和有关单位主要负责人；市属分局和有关单位主要负责人；区委所属正科级部门和单位负责人；民主党派、人民团体主要负责人；部分离退休副处级以上老领导、区人大机关部分退休老同志。区十届政协全体委员列席本次会议。