2023年9月12日湖南日报刊发

下好“一盘棋” 编织“一张网” 拧成“一股绳”

娄星区精准推进“清廉共同体”创建

“全程参与阳光分班的各个环节，打消了我的顾虑！”娄底三小一年级12班的学生家长代表，在参加分班工作体验后表示。针对“择班”问题，娄底三小以清廉共同体建设为契机，对新生分班工作开展全过程监督。

这也是娄星区清廉共同体建设的一个缩影。

在清廉单元建设基础上，娄星区秉持“共建共治共享”理念，按照“自愿自主自选”原则，以系统思维在全区全面推进清廉共同体创建工作。通过清廉创建共商、制度共建、文化共育、资源共用、成果共享，促进各清廉单位（单元）聚合共创优势，实现“1+1>2”工作目标，提升清廉娄星建设水平。

精准发力，下好“一盘棋”

娄星区将“清廉娄星”建设作为全区“三基三创”基层治理能力提升行动的重要一环，纳入全区高质量发展争先创优月度讲评，一月一提示、一月一点评、一月一通报，努力下好清廉建设一盘棋。

今年5月，在前期调研、试点基础上，娄星区创廉办制定《关于全面推进清廉共同体创建的工作方案》，在区级层面明确清廉共同体创建的工作目标、工作原则、实施步骤等，从清廉共同体组合方式、联席会议制度、联合廉政教育、廉洁文化共宣、清廉活动共创、清廉共建监督、分类考核评估等7个方面细化创建措施，在制度设计上为全区机关、学校、医院、村（社区）、企业清廉共同体建设提供指导和遵循。

目前，全区已打造清廉共同体122个，涉及单位256家。区创廉办向区“三基三创”专班推荐清廉共同体示范样本15个，各行业主管部门推荐清廉共同体区级示范样本26个。

共建共享，织密“一张网”

娄星区始终坚持目标不变、任务不减、标准不降，创新开展清廉共同体创建。区直单位和联系帮扶的村（社区）、乡镇街道和辖区内相关单位或企业、城区学校和农村学校、城区公办医院和乡镇街道卫生院或民营医院等开展清廉共建共享，达到整合优势资源、拓展清廉活动、提升服务水平的目的，让廉洁自律意识、监督意识不断渗透到全区党员干部和居民工作生活中。

坚持“理论联学”，乐坪街道蜜蜂社区邀请共建单位娄底市委党校讲师，以廉洁文化为主题为社区党员、居民群众上廉政党课。坚持“阵地联建”，黄泥塘街道办事处组建“1+N”清廉共同体，打造“黄泥塘街道廉盟”。坚持“难题联破”，长青街道洞新社区与娄底大市场、区法院联合打造“清廉议事厅”，采取清廉议事的方式，解决辖区内矛盾纠纷。

互联互动，拧成“一股绳”

聚焦有阵地可看、有品牌可亮、有经验可推，娄星区清廉共同体坚持党建“领廉”、阵地“宣廉”、服务“促廉”，将清廉建设与单位工作实际相结合，与不同群体需求和不同行业特点相结合，为清廉建设注入了新的活力。

娄星区工商联携手花庙冲社区开展清廉文化微宣讲，区贸促会、大科街道洪源社区开展“清廉共创、同心相‘廉’，百名党员书‘廉’意”清廉共同体创建主题活动。娄星产业开发区出台项目监督管理规定等制度，加大企业调查研究力度，全面提升工作作风和治理水平，为企业纾困增效、排忧解难，确保干部与企业老板亲而有度、清而有为、亲清有界。