编者按

2022年，娄星区全面推进“三基三创”基层治理能力提升行动，将全区144个行政村划分为1042个屋场，着力探索“屋场单元”治理模式，涌现出了一批创新案例。区委组织部、区委宣传部、区融媒体中心联合推出“‘星’屋场”系列报道，解析基层治理的密码和底色，激励全区上下实干实效，奋力推动娄星经济社会高质量发展。今天，我们来关注杉山镇镇南村街下屋场的创新路径和方法。

每到傍晚闲暇时分，70岁的谢春娥都会到屋场小广场散步。她所在的街下屋场位于杉山镇镇南村，干净整洁的道路、精美雅致的小菜园、设施齐全的休闲广场......绿树点缀、鸟鸣虫唱，呈现出一派生机勃勃的田园风光。

（街下屋场俯瞰图）

街下屋场共有农户66户，涉及8个村民小组，曾经一度纠纷矛盾突出，人居环境差，自治能力薄弱。美丽屋场的建设让它“破茧新生”，实现华丽蝶变。

党建引领，绘就同心圆

筑牢战斗堡垒，选好“领头雁”是关键。在党组织推荐和村民的推选下，71岁的老党员刘也先当上了街下屋场党小组组长和屋场理事会会长，从街下屋场的筹划、设计到建设，他一刻也没闲着。

“村里搞屋场，我是第一个响应的，当时正好要修缮河道，我就带头让出了自家的部分地，能出一份力，我很开心。”刘也先笑着告诉记者。

望着修好的镇南河河堤，刘也先的思绪回到了过去，“最严重时一年发了9次大水，把沿线的田都冲毁了，恼火得很。”曾经的镇南河，河道淤塞，一到汛期，雨水溢出，造成农田水利基础设施毁坏，农田被淹。

（“屋场会”成为村民议事平台）

修缮河道、保护良田成为村民心头强烈的愿望。“修河道是造福子孙后代的好事。”“我支持搞!”“要出工出力，我带头！”“屋场会”上，大家纷纷建言献策，达成了共识，将其作为屋场建设的重点工作来抓。

众人拾柴火焰高。村民建设美丽屋场热情高涨，人居环境得到极大改善。废弃的油榨房变成焕然一新的小广场，凉亭、健身器材、公示栏、文化墙等一应俱全，除了开“屋场会”，平时还有不少村民携老带幼在此散步、休闲、跳广场舞，热闹得很。

点亮一盏灯，照亮一大片。街下屋场充分发挥乡贤、党员、村民代表的示范引领作用，激发群众主人翁意识，形成“党小组引领、理事会落实、村民为主”的基层治理新模式，实现党组织建设与和美屋场建设“同频共振”。

积分赋能，激发新活力

与传统超市不同，在街下屋场“文明积分超市”，每一件商品标注了积分数字，“顾客”购买商品不用钱，只能用积分兑换。

“今年，有的村民用积分领取了价值400多元的日常生活用品。”镇南村党总支书记彭亮介绍。

（“文明积分超市”激励村民自治）

美丽屋场建好了怎么管理？怎么样发挥出最大效益?街下屋场从积分制管理中找到了答案。

从群众参与宣讲学习、卫生评比、文明善行、义务出工、志愿服务、移风易俗等十个方面进行积分奖励，对大操大办、耕地抛荒、邻里矛盾等八个方面进行通报扣分，采用村民全参与、各项事务全纳入、评分细则全公开模式，建立动态积分台账，每月公示公开，村民全程监督积分管理的各个环节。同时建立道德红蓝榜，对身边的模范榜样登上红榜进行表彰奖励，对不良现象登上蓝榜全村通报批评。

“100积分可以兑换一桶油、一桶洗衣液。”村民刘六元拿着自己累积的100积分，来到“文明积分超市”进行兑换。1个积分等同于1元人民币，在每月卫生评比中，“最美清洁户”最高可以奖励积分10分，参加红白理事会、道德评议会、村民议事会等会议每次奖励积分20分，参加环境大扫除等志愿服务每次奖励积分20分，见义勇为、拾金不昧等对社会做出贡献获得政府或权威部门荣誉奖励的每次奖励100积分......

比一比、评一评，积分制、巧管理。彭亮告诉记者，“老百姓通过积分制，获得一些生活小物品，也点燃了自己自觉共建共治共享的热情，成为屋场治理的主要参与者和受益者，撬动屋场“大变样”。

志愿服务，孕育新风尚

在街下屋场，总能看到一些穿红马甲的身影在广场上、道路旁，捡拾垃圾，清扫路面。

（志愿者在清扫公共区域）

街下屋场位于X020县道周边，马路边上店铺多，车辆、行人也多，垃圾乱扔、柴草乱垛、部分废旧塑料制品乱堆放……“脏乱差”状况曾一度突出，群众反映强烈。

“必须改变这种状况！”屋场将路域环境整治作为改善人居环境的重中之重，成立了一支15人组成的志愿服务队。队员曾润平说：“我们都是自愿参加，道路干净了，大家都舒服。”

最初，少数村民不是很理解，村里移风易俗各项工作也推动不下去，志愿服务队便以身作则去引导和感化群众，让村民在潜移默化中提升道德素养。

近年来，在森林防灭火、环境整治、“敲门行动”等重点工作中，处处可见志愿者的身影。他们配合工作队和镇南村网格员对屋场农户进行卫生评比、调解邻里矛盾纠纷、夜间常态化巡逻、宣传改陋习树新风知识、开展文艺活动……慢慢地，越来越多的村民受到感染，主动加入志愿者队伍。

村民刘花红因邻里纠纷多次到省市上访，在区、镇、村三级的指导下，志愿服务队配合屋场理事会，从熟人关系着手，多次上门做政策解释和思想工作，疏通情绪、化解情绪，最终成功将该起长达三年之久的信访案息访息诉。

在志愿服务队的努力下，屋场还成功组建了一支广场舞队，为村民生活增添欢乐。村民刘六元说：“闲时打麻将的人少了，参与文艺活动的人却多了！”

同心同力，共建共享。随着建设的持续推进，街下屋场添色添彩，美丽乡村渐入画来。