3月29日下午，娄底市娄星区第十届人民代表大会第六次会议隆重开幕。近200名代表以饱满的热情步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

区人大常委会主任周继林主持会议。

在大会主席台前排就座的领导有李彦文、邓伟谋、刘召书、戴建民、黄国平、龙晓涛、徐迪仁。

区领导陈晓林、曾祥文、禹丽君、刘迟辉、曾海军、肖亮出席大会并在主席台就座。

本次大会应到代表220人，因事因病请假 24人，实到代表196人，符合法定人数。

根据会议议程，区委副书记、区长李彦文向大会作政府工作报告。报告共分2020年和“十三五”时期工作回顾，“十四五”时期主要目标任务，2021年工作安排，加强政府自身建设等四个部分。

李彦文在报告中指出，2020年是极其不易、极不平凡的一年。面对新冠疫情的严重冲击，娄星区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，交出了一份优异答卷。

李彦文指出，过去一年，全区上下众志成城，抗击疫情取得重大胜利；统筹兼顾，“六稳”“六保”有效落实；保持定力，三大攻坚成效显著；攻坚克难，九大行动硕果累累；蹄疾步稳，改革创新激发活力；尽心尽力，人民群众生活不断改善；持之以恒，政府自身建设全面加强。

李彦文指出，2020年是“十三五”收官之年。五年来，我们各项事业阔步向前，取得了全方位历史性成就。经济实力跨上了新台阶，产业转型实现了新突破，三大攻坚战取得了新成效，城乡发展焕发了新风貌，改革开放激发了新活力，民生福祉得到了新改善。这些成绩取得来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大人民团结拼搏、攻坚克难的结果。

李彦文说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要围绕到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念、坚持目标引领，大力实施“三高四新”战略，实现经济提质更加有效、创新能力更加强劲、改革开放更加深化、文明程度更加明显、生态环境更加美丽、民生保障更加有力、治理效能更加全面，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的娄星新篇章。

李彦文指出，实现“十四五”时期主要目标任务，重点推进六个方面工作：落实“三高四新”战略，加快融入新发展格局，全面推进乡村振兴，推动区域融合发展，推进绿色低碳发展，提高人民生活品质。

李彦文在报告中指出，今年是落实“三高四新”战略首战之年，我们必须抢抓重大战略机遇、重大历史机遇和重大现实机遇，聚焦“四城”“四区”建设，担当首位之责，建设首善之区，突出“4+4+4”工作重点，确保“十四五”开局之年迈出新步伐、见到新气象。今年的主要预期目标是：经济增长7.7%以上，地方一般公共预算收入同口径增长6%以上，城镇新增就业6100人，城镇调查失业率与全省全市一致，居民消费价格涨幅3%左右。居民收入稳步增长。生态环境质量进一步改善，节能减排完成市下达目标任务。确保粮食播种面积和产量稳定。

李彦文指出，要实现预期目标重点抓好八个方面的工作：一是聚力园区发展，全力落实“三高四新”战略；二是聚力壮大城市经济，积极有效扩大内需；三是聚力城市精细化管理，不断提高中心城区首位度；四是聚力城乡融合发展，全面推进乡村振兴；五是聚力绿色低碳发展，加快推进生态文明建设；六是聚力提高文化软实力，繁荣文化事业和文化产业；七是聚力四大民生工程，切实解决群众“急难愁盼”问题；八是聚力四大保障行动，着力强化高质量发展保障。

就加强政府自身建设，李彦文指出，要坚持党对一切工作的领导，全面加强政府自身建设，坚持政治建设，坚持依法行政，坚持担当实干，坚持廉洁从政，打造法治、廉洁、高效的服务型政府，为全身心投入现代化新娄星建设，甘当为民“孺子牛”、勇当创新“拓荒牛”、争当奋斗“老黄牛”。

会议书面审查了《娄底市娄星区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》《娄底市娄星区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告（草案）》《娄底市娄星区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算的报告（草案）》。

列席本次会议的有:不是代表的区委、政府、政协、人武部领导班子成员及副处级以上在职干部；区人民政府组成人员；区监察委员会副主任；区人民法院院长、副院长，区人民检察院检察长、副检察长；各乡镇街道党（工）委书记、乡镇长（主任）、人大主席（工委主任）；区委各部办委常务副职、所属正科级部门和单位负责人；区政府所属正科级部门和有关单位主要负责人；市属分局和有关单位主要负责人；各民主党派、人民团体主要负责人；水洞底镇辖区的原涟源市第十七届人大代表、蛇形山镇辖区的原双峰县第十七届人大代表。同时，还邀请了部分离退休副处级以上老领导列席会议。区九届政协全体委员列席本次会议。