根据区委统一部署，2019年10月8日至2020年1月8日，区委第四巡察组对区统计局党组开展了为期3个月的常规巡察，2020年4月26日，区委第四巡察组反馈了巡察意见，并提出了整改要求。经过三个月集中整改，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织实施情况

一是统一思想认识，加强组织保障。严格按照区委第四巡察组反馈的问题和提出的意见建议，以边整边改、力求实效为目标，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的问题。区统计局党组成立了巡察整改落实工作领导小组，由党组书记、局长姚满文同志任组长，党组成员颜国志、喻志斌、黄红斌、旷金喜任副组长，其他承担整改任务的各股、室、中心负责人为领导小组成员。单位全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，区统计局多次组织专题党组会，逐条讨论，剖析根源、深刻反思，制定了《区统计局党组关于落实区委第四巡察组反馈问题整改方案》（娄星统发〔2020〕5号），将三个方面13项整改任务进行细化，明确了责任领导、责任人员、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，各股、室、中心负责人主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

三是注重整改实效，建立长效机制。在整改落实中，紧紧抓住重点问题和关键环节，注重整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风统筹推进，发挥整改对统计工作的推动作用，努力做到把整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。

二、反馈问题整改落实情

（一）党的领导弱化方面

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实。

一是制定了《区统计局党组中心组理论学习制度》,严格按照制度组织学习；二是制定了《学习考勤制度》，并且不定期进行检查；三是加强政治学习的督查，机关支部负责对全局党员干部进行不定期抽查，并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，并及时予以通报。

2. “三重一大”制度执行不到位。议事规则不完善,

部分“三重一大”事项执行不严谨。

一是严格执行“三重一大”民主决策制度，完善统计局党组议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免和大额度资金安排使用必须邀请派驻纪检组参加监督；二是完善财务制度，加强财务管理，加强财务人员专业技能的培训，严格落实大额采购执行政府采购手续和流程。

3. 对意识形态工作重视不够。

一是制定《区统计局落实意识形态工作责任制实施意见》，每季度召开一次班子分管职责范围内意识形态工作情况会；二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省市对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划；三是整章建制，加强意识形态领导。

（二）党的建设缺失方面

1、党内政治生活不严肃。

一是制定《区统计局2020年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，坚决杜绝走过场；二是规范民主评议，不敷衍了事、不弄虚作假，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

2、党建主体责任落实有差距。

一是严格按要求开展谈心谈话活动，深入了解党员干部的思想动态。二是督促全局党员干部严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，机关支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示。

3、党建基础工作存在形式主义。

一是对照搬照抄等形式主义提出严肃批评，要求支部按要求及时整改；二是党组严格把关班子成员述职报告雷同现象，坚决杜绝此类情况；三是严肃认真落实三会一课，分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党日活动健全会议记录。

4、选人用人不规范。

一是按三定方案进行股室整合，工业能源统计股和投资贸易股合并，法规股纳入办公室；二是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，注重年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备，强化业务的“传帮带”解决青黄不接的问题。

（三）全面从严治党不力方面

1.“两个责任”落实不到位。

一是党组专题学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党规条例，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。二是派驻纪检组加强监督和工作衔接，对不规范现象立查立改。

2.违规发放奖金补助。

一是由分管纪检的副局长颜国志牵头，组织纪检专干、财务对单位津补贴发放进行了一次全面清查；二是违规发放资金已全部清退。

3.公务接待不规范。

一是对单位内部开展了一次排查、整改，并对照中央八项规定及其细则实施精神，严格规范公务接待标准;二是加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室厉行节约、防止铺张浪费；三是制定区统计局公务接待制度，严格按照规定执行到位；四是组织全体干部职工对有关文件进行集中学习；五是对巡察发现的违规金额，已全部追缴清退，不规范接待已进行了整改完善。

4.财务管理不严。

一是开展专项清查，对报账手续不完整、不规范的情况立刻整改，健全完善。进一步规范财务管理，健全财务制度，实行财务票据报销“一岗双责”制度，由财务严格把关各类报销票据，严格执行财务审批制度；二是制订了办公用品领用登记管理办法,做到“凡是领取，必有记录”；三是2017年违规报销差旅费已全部退缴。

5.从严治党举措不多。

一是加强执法检查，严肃追究统计造假；二是多渠道加强统计法的宣传，形成良好氛围，从源头把握数据真实性。

6、依法纳税意识不强。

对我局财务人员在2015年11月23日已补缴个人所得税5545元的情况下，未及时完善财务手续的行为，进行了严肃的批评教育，并按要求完善相关手续。

三、构建长效机制的情况

经过三个月的整改和努力，我局巡察整改工作取得初步成效，但这仅仅是全面整改工作的一个起点，在接下来的工作中，我局党组将进一步提高政治站位，严格对照巡察意见，采取更加有力措施，健全完善工作机制，以更“严”的精神、更“实”的作风，持续抓好整改落实，巩固整改成果。

（一）强化“四个意识”，进一步增强整改落实的思想认识和行动自觉。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的要求上来，统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务，上下联动、全员参与，不折不扣落实好各项整改任务。

（二）深化整改措施，进一步建立健全全面从严治党的长效机制。坚决突出问题导向，认真贯彻落实中央八项规定和上级部门的相关规定，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。增强组织功能，提升工作效能，创新工作方法，健全完善制度机制，加大监督检查力度，畅通网络、电话等监督渠道，接受群众监督，及时发现问题，确保整改落地见效。

（三）巩固整改成效，进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题，进行重点跟踪督查，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改效果不彻底的问题“再整改”，对已初见成效的做到长期坚持，紧盯不放，坚决防止问题反弹回潮。

娄星区统计局党组

2020年7月24日