5月17日娄星手机报

2020年5月17日 星期日

农历四月二十五

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

【社会主义核心价值观】富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善

★热烈祝贺娄底市娄星区第十届人民代表大会第五次会议隆重召开

★热烈祝贺中国人民政治协商会议娄底市娄星区第九届委员会第五次会议隆重召开

【娄星“两会”专栏】

★娄星区十届人大五次会议隆重开幕

★娄星区十届人大五次会议召开党员大会

★娄星区十届人大五次会议举行预备会议

★娄星区十届人大五次会议与会代表报到

【娄星“两会”专栏】

★政协娄底市娄星区第九届委员会第五次会议开幕

★政协娄星区九届五次会议召开预备会议

★政协娄星区九届五次会议与会委员报到

【娄星“两会”专栏】

★娄星区十届人大五次会议隆重开幕

5月17日下午，娄底市娄星区第十届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

14:30分，会场响起欢快的迎宾曲。200余名代表肩负着全区人民的重托，精神抖擞、步履铿锵走入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

区人大常委会主任周继林主持会议。

在大会主席台前排就座的领导有彭健初、李彦文、邓伟谋、刘召书、戴建民、黄国平、龙晓涛、徐迪仁。

区领导刘杰、曾祥文、王寄忠、禹丽君、刘迟辉、吴正平、曾海军、肖亮出席大会并在主席台就座。

本次大会应到代表219人，因事因病请假19人，实到代表200人，符合法定人数。

根据会议议程，区委副书记、区长李彦文代表娄星区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：一是2019年工作回顾；二是2020年目标任务和工作重点；三是加强政府自身建设。

李彦文说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领开放崛起战略，全区经济社会发展稳中有进、稳中向好，高质量发展呈现良好态势。

李彦文从四个方面对过去一年的工作进行了回顾：经济发展跨上新台阶；园区建设实现新突破；美丽乡村展现新风貌；民生改善取得新成效。

李彦文在报告中提出，今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，力争达到或超过8%；规模以上工业增加值增长7.8%以上；城镇登记失业率低于4.5%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；一般公共预算收入增长8%以上，地方财政收入增长6%以上，农村贫困人口全部脱贫；居民收入增长与经济增长同步；金融财政风险有效防控；生态环境进一步改善，节能减排完成市定目标。

李彦文说，实现预期目标，重点要抓好七个方面的工作：紧扣全面建成小康社会目标，坚决打好三大攻坚战，全面完成脱贫攻坚任务；坚持高质量发展，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升；建设宜居宜业城市，提升品质娄星的首位度和美誉度；大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化；全面深化改革开放,持续增强发展内生动力；发展社会主义先进文化，凝聚砥砺奋进的强大精神力量；更好保障和改善民生，确保发展成果全民共享。

李彦文在报告中指出，要坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政府治理能力和水平，打造法治、廉洁、高效的服务型政府。

大会还书面审查了《娄底市娄星区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《娄底市娄星区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告》。

列席本次会议的有:不是代表的区委、政府、政协、人武部领导班子成员，区人民政府组成人员；区人民法院院长，区人民检察院检察长；娄星工业集中区党工委书记；各乡镇党委书记、街道党工委书记，乡镇长、行政主任，人大主席、工委主任；水洞底镇辖区的原涟源市第十七届人大代表、蛇形山镇辖区的原双峰县第十七届人大代表。同时，还邀请部分离退休原区级正职领导参加。

区九届政协全体委员通过视频连线直播方式，在区政协九届五次会议会场列席本次会议。（毛丹、梁飘飞、曾鸣、余苏霓）

★娄星区十届人大五次会议召开党员大会

5月17日上午，区委书记、大会临时党委书记彭健初在娄底市娄星区第十届人民代表大会第五次会议党员代表大会上强调，要统一思想，统一意志，发挥好党员代表的模范带头作用，确保圆满完成大会各项任务。区委副书记、区长李彦文主持会议，邓伟谋、周继林、刘召书在主席台就座。

彭健初强调，要牢记使命，胸怀全局议大事。要始终站在对娄星人民利益负责、对娄星未来发展负责的高度，自觉发挥党员的模范带头作用，引领和带动全体代表积极参政议政，努力把全区广大干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步营造团结一心、共谋发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、真抓实干的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先进位的工作局面。要依法履职，凝心聚力谋发展。各位党员代表在审议讨论中，既要满怀信心、客观总结，又要找出差距、建言献策，要把审议报告的过程，变成集思广益、增进共识的过程，变成群策群力、推动发展的过程，要多提具有广泛代表性和全局性的建议，多提具有针对性、实质性和建设性的意见，确保《报告》更加切合娄星发展实际，更加符合人民群众意愿。要严明纪律，以身作则树形象。与会人员进入会场一律核验身份、检测体温，未经批准无关人员一律不准进入会场，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。大会临时党组织要认真落实方案要求，严密组织、严明责任、严肃纪律，确保万无一失。

区委副书记邓伟谋宣读区委关于同意成立区十届人大五次会议临时党委和各代表团临时党支部的批复。（毛丹、梁飘飞、曾鸣、余苏霓）

★娄星区十届人大五次会议举行预备会议

5月17日上午，娄底市娄星区第十届人民代表大会第五次会议预备会议在娄底华天大酒店举行。周继林、刘召书、戴建民、黄国平、龙晓涛、徐迪仁在主席台就座。区十届人大常委会副主任徐迪仁主持会议。

区十届人大常委会主任周继林要求，要统一思想认识，凝心聚力开好大会。本次大会是在决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、决胜疫情防控的关键时期举行的一次重要会议，要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履行职责，认真行使民主权利，努力把大会开成一次民主团结、聚力鼓劲的大会，开成一次共克时艰、共促发展的大会，开成一次求真务实、风清气正的大会。要充分发扬民主，依法履行法定职责。要坚持以对党对人民对事业高度负责的态度，紧扣报告提出的奋斗目标和发展思路，集思广益、献计献策，多提一些建设性意见和建议。要严肃会风会纪，营造良好会议氛围。要进一步转作风、展风采、树形象，严格按照大会《会议纪律》的要求，按时参加大会和各代表团讨论，集中精力开好会议，确保大会平安有序、风清气正、圆满成功。

会上，区十届人大常委会副主任、区十届人大常委会代表资格审查委员会主任委员刘召书作代表资格审查报告。大会通过大会主席团和秘书长名单，表决通过大会议程（草案），通过大会议案审查委员会成员名单（草案）。（毛丹、梁飘飞、曾鸣、余苏霓）

★娄星区十届人大五次会议与会代表报到

5月17日上午，参加娄底市娄星区第十届人民代表大会第五次会议的200余名人大代表分时段错峰抵达娄底华天大酒店向大会报到。

“从进入大厅登记到领取会议材料，整个过程也就几分钟。”刚刚结束办理报到手续的人大代表发出感叹。疫情之下召开“两会”，为减少人员聚集次数，娄星区按照中央、省委、市委、区委关于常态化疫情防控部署要求，将往年的三天半会期压缩为两天，并增设疫情防控组，统筹做好防疫措施和会议保障各项工作，确保大会安全、有序、顺利进行。

在疫情防控取得阶段性胜利和经济社会秩序有序恢复的背景下参加“两会”，花山街道党工委书记李国雄代表难掩内心激动。他表示，将严格按照区委经济工作会议精神和此次会议精神，结合花山实际，在“城市经济如何提质、创文管卫如何提标、项目建设如何提速、社会治理如何提效、干部执行力落实力如何提升”五个方面持续发力，为富饶美丽健康祥和的品质娄星建设贡献力量。

“作为来自基层社区的人大代表，我是带着群众期盼和意见来参加两会的。”前来报到的蜜蜂社区党总支书记刘红博代表告诉记者。为了开好“两会”，她在会前广泛收集民意，大会期间，她将积极履职，为基层群众“代言”，将会上确定的各项工作、政策红利在社区落实落地。

小碧中学教师陈爱文代表已连续五年参加“两会”。采访中，她在对近年来娄星区教育事业飞速发展“点赞”的同时，对农村偏远地区教育教学质量的提升也有自己的思考：如何更好地提高乡村教师待遇？如何进一步改善乡村学校办学环境？如何更有效地留住优秀教师在农村任教？

发展之声铿锵有力，民生之音丝丝悦耳。在接下来的两天时间里，代表们将肩负人民的重托，把“百姓声音”捎上“两会”，认真履行职责和使命，为建设品质娄星、助推娄星经济社会高质量发展建言献策。（曾鸣、梁飘飞）

【娄星“两会”专栏】

★政协娄底市娄星区第九届委员会第五次会议开幕

5月17日上午，政协娄底市娄星区第九届委员会第五次会议在418华天大酒店召开。在庄严的国歌声中，中国人民政治协商会议娄底市娄星区第九届委员会第五次会议隆重开幕。来自全区各个界别、各条战线的政协委员齐聚一堂，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设品质娄星建言献策。

彭健初、李彦文、邓伟谋、周继林、周群义、李志鸿、王文成、聂永红、童松闾、聂建新出席大会并在主席台前排就座。

刘杰、曾祥文、王寄忠、禹丽君、刘迟辉、吴正平、曾海军、肖亮出席大会并在主席台就座。

本次大会应到委员238名，实到210名，符合政协章程规定人数。

大会执行主席童松闾主持会议。

区委书记彭健初代表中共娄星区委对大会的召开表示热烈的祝贺。他说，2019年，是娄星凝心聚力、健步前行、亮点纷呈、全面丰收的一年，饱含着全区政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。彭健初强调，今年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，希望区政协和各位委员用心履职、奋发作为，为推进娄星高质量发展、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。要坚持党的领导，强化思想政治引领。要发挥优势作用，助力改革发展大局。要突出两大主题，广泛凝聚强大合力。要加强自身建设，提高政协工作水平。

区政协党组副书记、副主席周群义受政协娄底市娄星区第九届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。

2019年，在中共娄星区委的坚强领导下，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打好三大攻坚战、产业项目建设、推进经济高质量发展等中心工作，充分发挥专门协商机构作用，在发扬民主和增进团结上相互贯通，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为娄星担当首府之责、建设首善之区贡献了政协智慧和力量。

大会从五个方面总结了娄星区政协2019年工作。一是加强思想引领，在把牢政治方向中凝聚新共识；二是发挥职能优势，在助力高质量发展中展现新作为；三是把握主题要求，在画好最大同心圆中汇聚新能量；四是强化一线意识，在服务中心大局中彰显新担当；五是着力强基固本，在加强自身建设中树立新形象。

2020年，区政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省委、市委政协工作会议和区委经济工作会议精神，在中共娄星区委的坚强领导下，围绕我区践行新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进打赢“139”决胜战、攻坚战、行动战等重点工作，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好发挥专门协商机构作用，为我区全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官凝聚共识、贡献力量。一是强化政治引领，落实好党对政协工作的全面领导；二是搭建拓展平台，发挥好专门协商机构的制度优势；三是注重“双向发力”，实现好凝聚共识的职能作用；四是建强“两支队伍”，展现好委员、干部的良好形象。

会议审议了《政协娄底市娄星区第九届委员会常务委员会关于九届三次会议以来提案工作情况的报告》，审议了《关于政协娄底市娄星区第九届委员会第三次会议委员大会发言及提案办理情况的通报》。

会上，4名政协委员作大会口头发言，4名委员作书面发言。（袁雅琴）

★政协娄星区九届五次会议召开预备会议

5月17日上午9点，政协娄底市娄星区第九届委员会第五次会议召开预备会议。区委副书记邓伟谋出席会议并讲话，区委常委、组织部部长刘迟辉出席会议，区政协副主席周群义主持会议，李志鸿、王文成、聂永红、童松闾、聂建新在主席台前排就座。

会议宣布了大会临时党委和临时党支部名单，通过政协娄星区九届五次会议议程，审议通过了政协娄星区九届五次会议大会秘书长、副秘书长名单，宣读了大会纪律和2019年度表彰决定。

邓伟谋要求，要强化政治意识，坚守共谋发展的使命担当。以高度的政治责任感和饱满的政治热情，在大会临时党委的领导下，积极参加大会的各项活动，确保会议圆满成功。要强化责任意识，展现积极建言的履职热情。要紧紧围绕区委、区政府最关注的问题，围绕经济社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题，认真做好发言准备，按时参加协商讨论，提出有基本情况、有分析、有具体建议的提案，为全区做好“六稳”工作、落实“六保”任务多谋发展之计、多建肺腑之言、多献务实之策，以奋发有为、无私奉献的精神和扎实有效的业绩展现政协委员的风采。要强化纪律意识，营造井然有序的大会氛围。要认真学习，严格遵守，杜绝出现任何不文明、不守纪、不合规的行为，把本次大会开成一次民主团结、求实鼓劲、共创美好未来的大会。（向韶）

★政协娄星区九届五次会议与会委员报到

5月17日上午8点开始，肩负着全区人民的期待和信任，参加政协娄星区九届五次会议的200多名政协委员陆续抵达驻地宾馆向大会报到，共谋娄星创新引领开放崛起良策，共商娄星高质量发展大计。

记者从区政协获悉，为保障“两会”顺利举办，这次会议按照中央和省委、市委、区委关于常态化疫情防控部署要求，大会秘书处增设了疫情防控组，专门落实防护责任。记者在报到现场看到，大家自觉接受体温检测，上交个人健康信息，查验健康码，依次接受严格的疫情防控监测，领取证件和相关资料，现场免费发放口罩、免洗洗手液等防疫物资，整个报到现场有条不紊，井然有序。

尽管两会经历了从“延迟”到“重启”，但和往年一样，委员们把建言献策作为自己参会的一项重要职责，在会前都做了精心准备。乐坪街道政协联工委主任卢湖江委员认为，“娄星区慎终如始、严防死守，娄星‘两会’才能按下‘恢复键’。在这次政协会议上，我将围绕‘城市快警与社区及居民有效互动’建言献策。”

来自区社会保障服务中心的曾艳委员和区民政局的曾新梅委员很早就来到报到现场，她们多年来关注公务员培训工作，认为适应新时代公务员培训工作的新形势、新变化、新要求，有必要积极探索出一条符合娄星实际的新路子，创新培训方式。

“近年来，我区交通基础设施建设和产业升级提质加速，但我区农村道路建设存在养护跟不上建设的步伐。”易新宪委员多年来在基层调研时发现。这次提案，他希望政府能进一步调整提高每年度乡镇、村公路养护补助资金，健全农村道路质量监控体系，加强农村道路的养护管理等工作。

不凡之年，信心之会。委员们从抗击疫情的战场走来，从复工复产的企业走来，从错峰开学的校园走来，从秀丽温馨的田园走来，关注的问题也非常广泛，提案涉及经济运行、城乡统筹、美丽乡村建设等各个领域。大家纷纷表示，在接下来的时间里，将认真履行委员职责，积极建言献策，为推动娄星深化改革，实现经济社会高质量发展贡献力量。（曾振华）