【如何打好防范化解重大风险之战，习近平这样部署】

1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。习近平在开班式上发表重要讲话，强调“着力防范化解重大风险”。习近平在讲话中提到“需要有充沛顽强的斗争精神”、“既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”，并作出一系列部署。详情点击：http://t.cn/E5OKqxm

1月23日娄星手机报

2019年1月23日 星期三
农历腊月十八
天气：晴，1～15℃

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

【社会主义核心价值观】富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善

【娄星新闻】
★区委经济工作会议召开
★区委常委会召开会议专题研究纪检监察工作
★区委理论学习中心组举行第一次集中学习
★我区部署深入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动
★我区首届优质农产品博览会交易额破千万
★九三学社娄星区委开展扶贫助学捐助活动
★我区开展贸易专业年报暨“四经普”业务培训
★区林业局组织对乡镇护林员进行年终考核
★娄底大市场部署春节期间安全生产工作
★黄泥塘街道部署“防事故保安全”集中宣传活动
★乐坪街道开展党员冬春训集中教育整治行动
★双江乡“生态文明样板路”建设扎实推进

【热点聚焦】
★湖南这些上好农产品急呼爱心驰援
★今年关税调整对湖南外贸带来利好
★2018年湖南进出口增速居全国第四
★2018年全国环境空气质量总体改善
★要不要跟外卖员说谢谢？网友吵翻

【娄星新闻】
★区委经济工作会议召开

1月22日上午，区委经济工作会议召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结去年经济工作，部署今年经济工作。

区委书记彭健初作主题报告，区委副书记、区长李彦文主持会议，区委副书记徐长青宣读相关通报，周继林、刘中生、邓伟谋、刘杰、曾祥文、王寄忠、禹丽君、吴正平、曾海军等领导出席会议。

会议认为，2018年，全区上下实战实干，能战能干，经济社会发展交出了优异答卷，经济指标稳步攀升、三大攻坚战成效显著、项目比拼持续升温、园区开发势头强劲、改革活力全面释放、民生事业大幅改善、社会大局持续稳定、政治生态山清水秀。

会议指出，做好2019年的经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，实施创新引领开放崛起战略，继续打好三大攻坚战，继续开展项目建设大比拼，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，担当首府之责、建成首善之区，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议要求，今年要顺势而为，乘势而上，坚持高质量，推动大发展，重点抓好项目建设、三大攻坚战、园区发展、改革开放、乡村振兴，民生改善等六个方面的工作。全面提高与时俱进的学习力、未雨绸缪的把控力、有事找我的担当力、迎难而上的攻坚力、开拓进取的创新力、持之以恒的意志力、务实高效的落实力、言行一致的公信力、防腐拒变的免疫力、决战决胜的竞争力，凝聚务实担当、奋勇争先的强大正能量。

会上，还现场表彰了湖南利钢项目落地推进有功人员。（黄妙、颜思）

★区委常委会召开会议专题研究纪检监察工作

1月22日下午，区委书记彭健初主持召开区委常委会会议，传达学习上级文件精神，专题研究纪检监察工作。

会议传达学习《娄底市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施办法》。

会议听取全区党风廉政建设和反腐败工作汇报。2018年，在市纪委监委和区委坚强领导下，区纪委监委坚持稳中求进工作方针，把政治建设摆在首位，全面落实“两个责任”；保持惩治腐败高压态势；专项整治抓铁有痕，全面从严治党向基层延伸；宣传教育持续深化，源头预防成效明显；体制改革稳中求进，自身建设不断加强，各项工作取得新进展新成效。

会议指出，2018年全区纪检监察工作取得了可喜的成绩，各项工作齐头并进，抓出了特色。2019年的工作思路重点突出、指导思想鲜明。会议要求，要开展营商环境的专项治理，抓重点、抓典型、抓效果；要突出主责主业，从严从实加强纪检监察队伍建设，努力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军；要进一步发挥派驻纪检组的作用，履行好监督职能。（李静芳、周哲）

★区委理论学习中心组举行第一次集中学习

1月22日下午，区委理论学习中心组举行第一次集中学习，学习领会《中央八项规定》精神和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。

区委书记彭健初主持学习，曾祥文领学《中央八项规定》精神和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。李彦文、徐长青、周继林、刘中生、邓伟谋、刘杰、王寄忠、吴喜波、吴正平、曾海军及其他在家的区委理论学习中心组成员参加学习。

会议要求，《中央八项规定》精神和《中国共产党纪律处分条例》是维护党的先进性、纯洁性，推动党和国家各项事业发展的有力武器，党员干部必须要将党的政策视为“生命线”，把党纪法规视为“高压线”，把廉洁自律规定视为“警戒线”，珍惜岗位，远离腐败，强化“群众、权责、公心”三种意识，克服“从众、攀比、侥幸”三种心理，算好“政治、名誉、经济、家庭、健康、自由、全局”七本账，做到严格自律、严格遵守各种禁令、严格依法办事。

会议强调，要提高政治站位，坚守政治立场，增强政治定力，严守政治纪律，不在纪律规矩面前存任何侥幸心理；要深入学习、深刻领会、深度落实《中央八项规定》精神和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，做到对标对表、立行立改；党员干部要发挥好模范作用，带头执行，以身作则、率先垂范，将有关精神内化于心，外化于行，以实实在在的行动贯彻好、落实好；要加强对职工和家庭的管理，充分发挥好纪律建设标本兼治的利器作用，严查重处，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动全面从严治党纵深发展。

会上，与会人员围绕学习内容开展了学习研讨，区人大常委会副主任黄国平作重点发言。（李静芳、周哲）

★我区部署深入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动

1月22日，我区召开深入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动动员会，区委书记彭健初要求，众志成城、全力以赴，不获全胜、决不收兵。

区委副书记、区长李彦文主持会议，区委常委、政法委书记刘杰宣读《娄星区打击治理电信网络新型违法犯罪“百日攻坚”行动方案》，徐长青、周继林、刘中生、邓伟谋、曾祥文、王寄忠、禹丽君、吴正平、曾海军等领导出席会议。副区长、娄星公安分局局长李彦通报全区打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况。

彭健初强调，要打好“百日攻坚战”。行动要快、底子要清、力度要大，按照“大动员、大排查、大教育、大宣传、大整治、大提升”的目标，打出声威、打出成效，形成强大震慑力和社会影响力。要打好“重点歼灭战”。对方案中明确的“重点地区”“重点犯罪”“重点行业”“重点建设”，要集中兵力、集中精力、集中火力，坚决彻底消灭。要打好“教育转化战”。一方面要积极开展各种形式的法治宣传和培训，加强教育；另一方组织开展就业培训，引导和鼓励社会富余劳动力创新创业，让他们有事做、有钱赚、有奔头，做到源头治理。要打好“全民动员战”。以村、社区、机关、学校、行业等为单位和体系，充分发动群众，实施有奖举报制度，形成全民参与、全民拥护、全民支持的强大合力。要打好“整体协同战”。各成员单位和乡镇街道要加强领导、压实责任、履职尽责，强化协同配合，确保工作实效。

李彦文要求，要认清危害性、增强斗争性、严肃追责问责，努力提高打击治理电信网络新型违法犯罪的能力和水平，打造良好的营商环境，为维护社会稳定做出新的更大贡献。

会上，乡镇街道递交工作责任状，娄星公安分局、蛇形山镇、万宝镇作表态发言。（黄妙、颜思）

★我区首届优质农产品博览会交易额破千万

1月22日，从娄星区首届优质农产品博览会上传出信息，为期三天的娄星区首届优质农产品博览会现场销售异常火爆，60个参展企业的产品备受青睐，现场交易额达400余万元，意向订购近700万元。

1月20日至22日，娄星区首届优质农产品博览会在娄星广场盛大开幕，本土农业企业争相亮相，拿出自己的特色农产品，招揽市民。“辣椒是自己种的，辣酱是自己晒的，产品是自己包装的，绝对让大家吃得放心，吃得过瘾。！”胡少敏是蛇形山镇秋湖村党支部书记，博览会上，她热情地为娄星区首届十佳优质农产品——敏悦辣酱代言。她说，这火红的辣椒酱和剁辣椒，是村里产业扶贫结出的硕果。这几年来，村里通过“农民专业合作社+基地+农户”的产业扶贫模式，贫困户就业创收问题解决了，村集体经济发展壮大了，群众的幸福感和获得感也更加提高了。

价美物廉的农副产品，品质看得到，市民说爱你太容易。市民梁国胜高兴地告诉笔者，“没想到我区有这么多好吃的农产品，快要过年了，我要多买点开开心心过大年。”

双江乡新庄村贫困户黄小红自制的豆腐口感极好，她开心地说：“这次农博会举办的真好，我的豆制品很受欢迎，很畅销。”

近年来，娄星区大力实施乡村振兴战略，发展“一村一品”，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展新主体、新产业、新业态，加快农业农村现代化步伐。2017年娄星区实现地区生产总值482.07亿元，其中农业总产值为81.64亿元，占娄底市农业总产值的26.61%。农业种植主要以粮食和蔬菜为主，形成了高档优质稻、蔬菜、畜禽、水果、花卉苗木、水产品等特色产业。实施新型经营主体的培育工程，培育发展示范家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织，涌现出一批示范带动能力强的新型农业经营主体。“这是我们杉山镇集云村的特色产品，也是我们致富增收的新‘宝贝’。”娄底市紫缘农业科技发展有限公司总经理柳成说，他承包了210亩土地，专门在紫色健康有机农产品上“做文章”，生产的紫薯、紫淮山、紫包菜一上市便大受欢迎。同时，柳成致富不忘乡亲们，“我们免费将种植技术传授给贫困户，由于产品有特色、销路好，大家的生产积极性特别高。”

目前，娄星区农产品生产加工企业达138家，农业合作社215家，家庭农场232家。数十家经营主体分别被评为国家级农业龙头企业、国家示范专业合作社、省级现代农业产业示范园、省级十佳家庭农场。全区农业产业化、集约化生产经营水平进一步提升。如今，娄星区把“互联网+现代农业”作为推进供给侧结构性改革的新业态。“湘村万乐”电商平台精准扶贫，对接了村里全部的15个贫困户，通过网络把土货送进了城市。百蔬园、色香味等电商平台在全区26个贫困村建立了村级电商服务站，负责收集、转售当地农特产品。2018年，湘村黑猪、味菇坊、健明食品等农产品在各大电商平台上的网销量达到了5000余万元。（阳利忠）

★九三学社娄星区委开展扶贫助学捐助活动

1月15日，九三学社娄星区委在石井中心小学举行扶贫助学援助活动，20名品学兼优、家庭贫困的孩子分别领到了这份提前到来的“新年礼物”。区委常委、统战部部长曾海军出席活动。

为积极响应区委、区政府的号召，在区委统战部的统一部署下，九三学社娄星区委实施同心温暖工程，助力脱贫攻坚，从2015年开始，在全区组织开展“扶贫助学五年行动”捐助活动，今年已经是第四年。通过赠送衣物和书籍，多方筹措资金帮助贫困学子，“扶贫助学五年行动”成为了我区民主党派服务社会的一块金字招牌。截至目前，共资助了70余名成绩优异的困难学生，取得了良好的社会反响。

“困难是可以战胜的，小朋友们要内心坚强，心怀梦想，努力读书，将来成为有用之才。”捐助活动现场，曾海军用自己的亲身经历给孩子们加油鼓劲，希望孩子们心怀感恩之心，通过知识改变命运，自信坚定地开创美好的未来。（李琴、王珏）

★我区开展贸易专业年报暨“四经普”业务培训

1月17日上午，区商务局和区统计局联合举办全区2018年贸易专业年报会暨第四次经济普查业务培训会。

会上，区统计局相关业务人员就第四次全国经济普查业务知识、贸易专业年报报表报送作了专业培训。会议强调，经济普查是一项重大国情国力普查，对于了解掌握经济社会发展“家底”，科学评价经济社会发展新成就，客观反映供给侧结构性改革新进展和经济发展新动能，研究制定国民经济社会发展规划，提高宏观调控和决策管理科学性，都具有十分重大的意义。会议要求，要按照联网直报要求如实、按时报送普查数据。（区商务局）

★区林业局组织对乡镇护林员进行年终考核

1月15日至16日，区林业局对辖区47名生态护林员进行年终考核。考核组采取实地检查、集中座谈的方式对护林员一年来巡查出勤、林业相关法律法规政策宣传教育、行政执法、森林防火、资源林政、病虫害监测等方面进行考核评分。重点考核护林员巡查笔记是否真实；责任区是否存在乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等事件；护林员是否加强野外用火管理，及时报告火情，制止破坏森林资源的行为等。考核组联合乡镇林业站及相关股室对护林员进行现场评分，考核结果作为护林员年度考核奖惩、评选区优秀公益林护林员和下年度聘用的重要依据。通过考核，进一步增强护林员的责任感，调动林护林员的工作积极性和主观能动性，保障全区森林资源安全。（刘琼）

★娄底大市场部署春节期间安全生产工作

1月21日，娄底大市场管理处召开会议专题部署春节期间安全生产工作。成立了以单位主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，科室主要负责人为成员的安全生产领导小组。会议要求，相关负责人和安保、物业、水电、城管等部门要加强综治、维稳、消防安全专项整治工作，加大巡查力度，做好值班和巡查记录，杜绝可防性案件的发生。特别是要加强市场主体大楼和农贸市场等人流量比较集中之地的消防安全隐患排查，杜绝大功率电器的使用，发现问题及时下发整改通知书，限时整改到位，百分百守住市场安全生产红线，确保市场商户、住户过一个安定详和的春节。（谭水英）

★黄泥塘街道部署“防事故保安全”集中宣传活动

1月16日，黄泥塘街道办事处召开“防事故保安全”集中宣传活动部署会。此次集中宣传活动重点集中在三个方面，一是深入推进“强执法防事故”行动，加大典型案例曝光力度，二是普及安全知识应急常识宣传，三是做好灾情隐患预测预判预警。会议要求，要通过多举措、全方位开展“防事故保安全”集中宣传活动，在全街道范围内营造生命至上，安全发展的良好氛围，确保全街道安全生产形势持续稳定向好。（贺俊谋、樊胜华、杨苏）

★乐坪街道开展党员冬春训集中教育整治行动

近日，乐坪街道召开党员冬春训集中教育整治行动集中培训暨动员大会。会议从调查摸底、集中学习、查摆问题、评议处置、整改提高等五个阶段对集中教育整治行动进行安排部署。与会人员在听取了专题报告、学习了廉政党课、观看了警示教育片后纷纷表示，此次集中培训主题鲜明、内容丰富，是新年收到的“精神大礼”，以后将不断加强学习，不断提高党员的使命感、责任感、荣誉感，做一名新时代的合格党员。（雷春明、聂瑶）

★双江乡“生态文明样板路”建设扎实推进

近期，双江乡按“一路一特色、一段一景点”原则，统筹联村建绿、抛荒整治、水利整治、户厕改造、环境整治等工作，扎实开展生态文明样板路建设。截至目前，该乡完成红线范围200m内旱厕改厕142户，违章建筑拆除32处，杂物清理22处，空心房全部拆除到位；庭院美化900余户、植株种植4000余棵，荒地复种50余亩。（梁敏）

【2019春运·我们一同回家】
★红网论坛联合七大火车站欢迎在外游子回家过年

“春运开始了，湖南各大高铁站，各车务段的红网网友们热烈欢迎在外的游子们回湘”。红网论坛的负责人介绍，“红网网友将联合娄底火车站、高铁娄底南站、新化南站、株洲西站、韶山南站、湘潭南站、怀化南站开展欢迎在外游子回家过年的活动。除了服务回家的人们，也能让旅客了解铁路人的艰辛，让铁路人理解旅客出门在外的不易。

广铁集团在湘的长沙南站、长沙车务段、衡阳供电段、衡阳车务段、娄底车务段、长沙客运段等28家单位将以官方号入住红网论坛的形式以网友的身份全面开启“2019‘猪’事如意回家路”的直播互动话题，其中，娄底车站里延续了40年，传承了三代铁路人的“千杯茶”服务将一如既往地提供给广大旅客。另外，长沙南站联合红网论坛发布了永久性的候车大屏在线查看功能，网友们只要登录红网论坛就能查看到当天出行的候车显示信息。（红网）

【要闻速览】
★2019关税调整对湖南外贸及居民消费带来利好

经国务院批准，《2019年关税实施方案》自2019年1月1日起实施。1月21日，长沙海关召开新闻发布会，对2019年关税政策调整对湖南外贸和产业经济的影响进行了分析，2019年关税政策调整将对湖南外贸及居民消费带来重大利好。其中，在进口关税方面，继续实施最惠国税率。对国内生产治疗癌症、罕见病、糖尿病、乙肝、急性白血病等药品亟需进口的重要原料实施零关税，涉及31个税目项下63个品种。详情点击：http://t.cn/E5pOclP

★银保监会加强车险监管：严禁擅自修改费率水平

中国银保监会办公厅近日印发《关于进一步加强车险监管有关事项的通知》。《通知》明确，各财产保险公司使用车险时，未经批准，擅自修改或变相修改条款、费率水平。通知要求，各财产保险公司应及时、准确上传相关数据至车险信息平台。中国保险信息技术管理有限责任公司应建立车险费率执行相关数据的监测机制，对于财产保险公司出现监测数据异常的情况，应及时报送银保监会财产保险监管部。（中新网）

◆湘西20万吨柑橘滞销！橘农心急如焚！江华新大山口村30万斤香芋卖不出去，村民求助！近日，湖南一些地方农产品滞销的消息刷遍了朋友圈，急呼爱心驰援。详情点击：http://t.cn/E5OluO0
◆湖南省教育考试院21日公布全省2019年普通高校招生艺术类专业统一考试考生成绩和统考合格线，各专业统考合格线均为150分。
考生即日起可登录“湖南招生考试信息港”（网址：www.hneeb.cn）查询本人成绩。（红网）
◆2018年，湖南省进出口总值3079.5亿元，比上年同期增长26.5%，增速列中部第一、全国第四。（红网）
◆国家统计局21日发布“2018年1-12月全国房地产开发投资和销售情况”，2018年全国楼市成交呈现分化格局，中西部地区成销售主力；土地交易量价增速双双连续4个月回落，其中土地成交价款总额全年跌三成以上。（中新网）
◆2018年，我国环境空气质量总体改善，338个地级及以上城市PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。（中新网）
◆日本首相安倍晋三21日乘专机从羽田机场启程，开启对俄罗斯的访问。访俄期间，安倍计划与俄罗斯总统普京举行会谈，推动日俄和平条约谈判。（人民网）

【舆情观察】
★年终考核，不能只求领导注意，不求群众满意

岁末年初，不少单位都要进行年终考核。作为盘点工作成果、促进任务落实、进行总结提升的一个方式，年终考核有其重要意义。然而，有的基层干部反映，年终考核的一些“老问题”，仍在不少地方存在。或是以材料厚度作为标准，让考核成了“材料秀”；或是总结成绩洋洋洒洒，对问题却避而不谈；或是以“跑”代“考”，注重找关系、跑门路……凡此种种，违背了年终考核的初衷，滋生了形式主义。

>>把“群众满意”作为标尺

工作做得好不好，群众感受最真切，也最有发言权。材料秀、造假、以成绩代问题等考核“怪相”之所以产生，一个很大的原因就在于，一些单位和部门在政绩观上出现了错位，念错了“考核经”，只求“领导注意”，不求“群众满意”，或是造虚绩、兴伪事。而这也从反面提示我们，考核要考出真效果，就必须把群众满不满意作为一把标尺，这样才能避免“认认真真走过场”的形式主义，杜绝“干得好不如写得好”的投机心理。

>>在“实”和“常”上下功夫

年终考核滋生形式主义之风，不仅有基层迎合的原因，也有上级考核不科学的因素。挤掉考核中的“泡沫”，晒干考核中的“水分”，单靠检查部门练就“火眼金睛”不行，期待被考核部门的自觉也不太现实，关键在于改进考核的办法，形成有效、合理、管用的考核体系。一方面，需要坚持问题导向，结合不同单位职能特点以及工作实际，科学设置考核指标。另一方面，把考核监督纳入过程管理，将一次性考核变为日常考核，把随意考核变为定量考核，从而提高考核的精准度、有效性。

>>治治“材料政绩”弊病

督查考核作为狠抓落实的重要抓手，有其积极意义。但问题在于，假如考核不加统筹、名目繁多、频率过高，加之重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的形式主义作祟，只会让基层疲于应对，反而没有时间去真正落实决策部署，从这个角度来看，治理“材料政绩”，既要不断端正干部的政绩观，也要做好督查考核的统筹整合，把虚头巴脑的考核事项清除出去，将基层干部从无效的“报表造册”中解放出来。惟其如此，才能让督查考核真正成为抓落实的利器。（人民网）

【图说新闻】
图：民间火技爱好者带来精彩刺激的喷火。

21日，在湖南张家界市武陵源区溪布老街景区，民间艺人在表演火技，和各地游客一道喜迎新春。（红网）

【微关注】
★要不要跟外卖员说谢谢？网友吵翻了

近日，有微博网友称据某外卖平台调查问卷，外卖骑手们最想对客户们说的三句话是：“及时接电话；把收餐地址写对；收餐时说声谢谢”。对此，大部分网友都表示理解和支持，也有网友称花了钱为什么还要说谢谢？为此，网友们吵起来了……某社科专家认为，对服务人员尊重不仅显示个人素质，更体现了一个国家的文明程度。这次由一个“外卖员心声”而引发的争论，更显示出普及礼仪知识、加强公众文明教育、完善自身素质、构建和谐消费环境的必要性与急迫性。（人民网）

>>时刻新闻网友热议：
@Present-10：说谢谢是基本礼貌，这还要讨论也是很醉！
@糖果屋：我觉得主要的争议不在于要不要说谢谢，而在于“被要求”，有些人不喜欢被强迫！
@喵星人不邪恶：谢谢是出于礼貌。你在为别人干活或者帮忙的时候，别人一句谢谢也会让你觉得温暖吧，哪怕他是给你发工资的老板或者领导。

【健康生活】
★拯救久坐族，一个简单动作防血栓

多做“踝泵练习”，能增强下肢的血液循环，预防血栓的形成。具体方法：双膝自然伸展，用尽全力勾脚10秒钟后再用尽全力绷脚，反复进行，在不引起疼痛的前提下不限次数，越多越好。每次勾脚、绷脚要尽量达到最大幅度，动作要尽可能缓慢柔和。

【幽默笑话】
★A和B在饭店吃饭，吃完以后谁都不想结帐，只好用掷骰子猜单双的方法决定。A：“好了，骰子盖在桌子上了！”B：“你先来。”A：“我买双，你呢？”B：“我买单！”A：“去吧。”

【心灵鸡汤】
★人生如逆水行舟，不进则退。如果你选择过分安逸，就会丧失斗志；一旦丧失斗志，生活就会越来越闲，最终被别人拉开一大截差距。别轻易就说放弃，朝着阳光明亮的地方努力生长，未来便可期。