全面推进农村环境综合整治是惠及千家万户的民心工程，是加快改善民生、推进城乡统筹的重要任务，是改善农村环境质量，优化农村人居环境，提升农民生活幸福指数的重要手段，更是美丽乡村建设的重要内容。2015年，娄底市娄星区大力开展了农村环境综合整治活动。

一、高位推动，实现了农村环境管理组织化

一是领导重视。区委常委会多次专题研究农村环境管理工作，彭书记、黄区长在会上提要求压任务，逐一明确工作机构、人员力量、办公场所、经费来源。在推进农村环境综合整治工作领导小组会议上，黄大生强调，农村环境综合整治项目关系到“生态美区”战略的落实、关系到农村生态环境改善和人民群众的需求，全区上下要高度重视；要科学决策、科学规划、合理设计，充分体现资金使用的效能；要落实责任、各负其责、相互配合，区城乡办要做好统筹、协调、监管、考核，区环保分局要做好业务工作上的指导，区财政局要做好资金的保障；要突出重点，起到示范、引导、带动的作用；要立足长效，确保农村环境综合整治项目让老百姓满意，切实改善民生。

二是强化帮扶。全面落实区级领导分片包干制，40名区级领导全部挂点社区和行政村，120多个区直单位对45个社区进行对点帮扶。统一调配了29名巡查督导员分赴各街道社区和乡镇村组，切实做到了及时行动、按时到岗、积极作为。各乡镇街道全体干部职工全部进驻社区和村组，分小块、网格化、全覆盖安排到点，包干负责。

三是强化宣传。在区级媒体开辟城乡环境卫生整治专栏，刊发稿件30余篇（条）；制作大型户外宣传广告牌、墙体广告总面积达600平方米；发放各种宣传资料10万余份；密集开展“生态美区”“美丽乡村”创建和志愿者行动等活动，形成了浓厚的城乡环境整建工作宣传氛围。

二、高频推动，实现了农村环境管理常态化。

一是深入开展农村环境卫生整治。娄星区委、区政府组织区乡两级120多个行政事业单位，与村组结对帮扶建设“美丽乡村”，为扎实推进垃圾分类减量，在各村原有配置的基础上，统一采购了35000个垃圾桶和3000台垃圾收集板车、12台保洁车将其投放到村组和农户。各个村都建立了乡村环境卫生管理制度，并以村为主组建环境卫生清扫队伍，组织开展卫生村镇评比、一月一通报活动。同时，以垃圾无害化处理为主要抓手，出动车辆1200多台次，清除积存垃圾5000余吨，疏通沟渠21000多米，切实改善了农村生产生活环境。

二是大力开展农村环境综合整治整区推进示范活动。根据我区实际情况，对7个乡镇的镇域中心进行了集中整治。其中，双江乡农新村加大了环境综合整治力度，对连接线沿线两侧展开大规模整治，截至7月28日，该村共填平废弃污水塘2个，硬化空坪隙地4850㎡，拆除危旧房屋7栋，沿线52户房屋风貌改造任务正稳步推进，村容村貌焕然一新。

三、高效推动，实现了农村环境管理长效化。娄底市娄星区始终坚持以督查考核为抓手，根据《娄底市娄星区城乡环境整治及建设和创建国家卫生城市考评办法》、《娄星区迎国检期间创卫和城乡环境整治及建设工作考评办法》，全面落实“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究制度，建立健全城乡环境整建工作的长效机制。

一是严格督查考评。从垃圾治理入手，抓好示范，树立样板。把项目建设作为全区绩考核的重要内容，按月评比排名。对排名前两位的乡镇给予奖励，对排名末位的乡镇予以处罚，并启动问责程序，目前，全区已有10个行政村率先引入市化运作机制，将村内环卫保洁和垃圾收运作业纳入街道社区“大物管”范围，由专业保洁公司承包服务，农村环境面貌焕然一新。

二是公开考评结果。将所有考评结果在娄底都市频道、新娄星、娄星手机报、娄星在线等各级新闻媒体上予以公布，主动接受政府和社会的监督，以监督考核促进长效机制的建立健全。