娄星区是娄底市府所在地，现辖7个乡镇、5个街道办事处，总面积430平方公里，人口44万。中心城区、乡镇共有大中专院校和中小学、幼儿园194家，其中有学校食堂的176家(中心城区135家，乡镇食堂41家)，包括大专院校食堂14家，中学食堂19家，小学食堂14家，幼儿园129家，就餐师生达到71000人。

　　近年来，我局在市局和区委政府的坚强领导下，以确保师生饮食安全为中心，以学校食堂标准化建设为重点，全面落实“2351”工作模式，做实监管文章，积极打造高标准学校食堂，我区已连续十年没有群体性食物中毒和食源性疾病发生，为莘莘学子构筑了一张严密的校园食品安全网。

　　一、严格落实“两个责任”，推动学校食堂安全管理迈上了新台阶。 一是坚持自我加压落实监管责任。在分局内设立了学校餐饮食品安全监管股，专门负责学校食堂的食品安全工作，在监管中，严格实行“两不准”，即不符合验收标准的学校食堂，不予发放《餐饮服务许可证》；未取得《餐饮服务许可证》，不得向学生供餐。目前，全区学校食堂176家，已核发《餐饮服务许可证》的学校食堂170家，发证率97%，其余2家新建、4家正在整改中，并作为日常监管重点予以跟踪。二是着力强化学校校长第一责任人责任。全区中小学校食堂均实行了校长法人代表制、配备了专职食品安全管理人员、接受了食品安全法规培训、签订了食品安全工作责任状，学校餐饮安全列入教育工作年度目标管理考核。通过落实“两个责任”形成了工作合力，推动了学校食堂规范化管理水平不断提高，现有170家持证经营食堂均实行了量化分级管理和动态评级，A级6家、B级162家，C级2家，其中1家正在创建食品安全示范学校食堂，强化责任，有力促进了学校食堂软、硬件提档升级。

　　二、大力推进“三个标准化”建设，学校食堂整体面貌有了明显改观。一是扎实推进食堂硬件标准化。长期以来，我区学校食堂硬件条件城乡差别较大，设施设备参差不齐。为了扭转这种被动局面，经我局积极建言献策，今年5月份，区委召开了区委常委会专题研究学校食品安全工作，在财政极度困难的情况下，挤出资金670万元，各学校、幼儿园自筹资金500万元，并要求各乡镇以奖代投，对每个学校配套支持资金5-10万元，政府、部门、学校三管齐下，对学校标准化建设打好坚实的基础。新建中小学校食堂1150平方米，改扩建2670平方米，配备中小学、幼儿园餐饮安全设施设备96套。设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设施设备，最大限度地消除食品安全隐患，改善了食堂卫生条件和学生就餐环境。二是扎实推进工艺流程标准化。确保食品安全的工艺流程必须做到“生进熟出”，加工过程中不能走“回头路”，不能有“断头路”，在学校食堂改扩建之初，我局联合教育部门出台规定，坚决做到先设计后施工，设计图纸必须经过食品药品监管和教育两个部门的四级审核，由我局最终对设计的工艺流程把关，建设中，我局执法人员进行定人定点监督，及时纠正建设中的偏差，确保每一家学校食堂改建或新建的工艺流程符合法律法规规定流程，严格的工艺流程审核，全区参与改造的176家学校食堂没有一家出现返工现象。三是扎实推进日常管理标准化。积极督促落实学校食堂采购索证、加工储存、清洗消毒、人员培训、食品留样等17项制度，强化制度来管人理事。加大对学校食堂抽样力度，今年我局分两次对辖区内的40所学校、幼儿园食堂的大米、非发酵豆制品、食用植物油、辣椒粉、鲜禽类、鲜畜类等6个品种200个批次进行了抽检。检查日常监管与专项整治并举。今年分局在加大学校食堂食品安全日常监管的同时，组织全区中小学校开展自查自纠9余次，排除食品安全隐患23处，通报责令整改35次，立案5起，没收不合格食品30公斤，有力保障了校园餐饮食品安全。

　　三、严把“五道关口”，着力完善学校食品安全的长效机制。在监管执法中，我局除了督促学校经常开展学校食堂食品安全自查，有效防控食品安全事故，还全面落实日常监管“六个百分之百”，着力把好“五道关口”。一是采购索证关。每个学校食堂对所有食品实行定点采购，签订定点购销合同及食品供应安全责任书，并建立健全采购档案，当日采购当日登记。二是加工储存关。要求每件食品从进库到出库要有详细登记，从摆放标识、进出货时间、食品保质期都有记录可查；加工期间厨师数量、食品质量、起止时间及熟食储存都要做到有记录可查。三是清洗消毒关。严格实行对所有餐饮具一冲、二洗、三刷、四消毒、五保洁，并责任到人，严防消毒走过场。四是人员培训关。今年分局将学校食品安全知识培训纳入到全年的培训计划之中，对学校食堂的管理人员、从业人员进行全员培训，提高了安全责任意识和规范操作意识。五是食品留样关。每个学校对当日的饭菜必须留样，并在容器上标明菜名、数量、日期、时间，储存于专用冰箱48小时以上，最大限度的杜绝食品安全事故的发生。

　　四、深入开展食品安全宣传教育，不断增强社会共治合力。遵循教育入手、立足预防的工作原则，充分发挥和利用有效的教育资源，通过课堂教学、知识讲座、主题班会、校园环境宣传、社会实践等形式，组织开展了丰富多彩的“食品安全进校园”活动，提高了师生食品安全意识和科学素养。以“尚德守法、提高食品安全治理能力”为主题，成功举办2014年食品安全宣传周活动，中小学校食堂积极推行开放日和“明厨亮灶”，接受学生家长和媒体监督，有力激发了社会各方面关心、维护食品安全的正能量。向社会发布了餐饮服务食品安全年度报告、食品消费警示等，树立公开透明、负责任的政府形象。

　　学校食品安全是一项长期的工作，不可能一蹴而就，今年我局在学校食堂食品安全监管方面取得了一定的成就，但离上级和群众的要求还有一定的距离，今后，我们将在探索长效监管机制上下功夫，积极推进学校食堂信息化监管、智能化监管，不断提升监管效能，让党和政府放心，让人民群众满意。