2014年，娄底市将迎接全国和省爱卫办组织的国家卫生城市验收工作，为确保高标准通过验收，根据《国家卫生城市标准》要求和相关卫生法律法规，结合我所实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，按照市委、市政府、区委、区政府关于确保高标准通过国家卫生城市验收的部署要求，严格对照《国家卫生城市标准》，督促公共场所及生活饮用水被监管单位加大整改力度，完善卫生设施，提升卫生整体水平，切实维护人民群众健康权益，努力建设更高水平的国家卫生城市。

二、工作内容

（一）公共场所卫生监督

1、认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

2、各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

（二）生活饮用水卫生监督

1、集中式供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。集中式及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

2、二次供水单位的水质管理有专（兼）职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。

（三）医疗服务市场整治

1、加强对医疗机构传染病防控管理、院内感染控制、疫情登记和报告、门诊日志登记、感染科管理、传染病预检分诊等工作的监督检查。

2、将打击非法行医和规范医疗机构执业行为工作纳入工作目标，确保辖区内医疗机构日常监管资料齐全，非法行医得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

三、工作步骤

（一）调查摸底阶段（2014年2月底前）

对所有公共场所、生活饮用水、医疗机构等单位再次摸底调查一遍，掌握单位基本情况，建立单位本底台账，召开全所创卫工作动员大会。

（二）宣传整治阶段（2014年3月1日－3月30日）

制定公共场所及生活饮用水专业组总体工作方案，全面部署工作；召开创建国家卫生城市工作暨培训会议，同时下发国家卫生城市卫生要求，确保各单位负责人、卫生管理人员了解掌握标准。严格按照《国家卫生城市》标准和创卫办的部署要求，对“五小”行业进行全面督查与现场指导，全面排查职责范围内存在的问题，组织突击整治，确保4月20日前“五小”行业证照齐全、基本设施、室内外环境卫生到位、卫生知识知晓率达100%、防蝇防尘、消毒措施等基本卫生设施到位、杜绝店外经营到位、个人卫生到位。

（四）迎接省级考核阶段（2014年4月1日－4月30日）

巩固前阶段工作成果，各项工作进入到常态化管理的状态。进一步加大监督检查力度，开展专项整治行动，对照标准，逐项检查，督促各单位限期整改。对于多次监督检查仍未整改到位的，启动行政处罚程序。执法检查情况将通过新闻媒体予以公示，对在集中整治过程中违法情节严重的将通过新闻媒体曝光。

（五）迎接国家卫生城市验收阶段（2014年5月1日－2014年10月底）

继续做好面上的督查，对重点区域、重点单位、重点路段进行重点加工、打造，防反复、防回潮。进一步优化细化长效管理措施，继续做好日常监督检查和规范化管理，落实整改措施，巩固整治成果，提升单位自身管理水平及卫生监管水平，确保国家卫生城市顺利通过验收。

四、保障措施

（一）强化领导，明确职责。成立娄星区卫生监督所国家卫生城市工作领导小组。组长：李自力，副组长：彭友良、喻祥、邹明权，成员：陈向军、成德霖、阳绛云、胡梅芳、谢椿、李柳英、陈淑元。负责制定工作方案及考核奖惩办法；明确各小组责任范围、工作任务和工作目标，督促国家卫生城市工作推进情况。

（二）全面督查，突出重点。根据摸底调查的情况，全面梳理创建过程中被监管单位存在的问题和薄弱环节，在全面督查的基础上，狠抓重点区域、重点行业、重点环节的整治工作，针对证照管理、索证索票、台帐登记、清洗消毒、制度完善、规范操作等薄弱环节方面强化监管。

（三）加强协作，密切配合。各股室要高度重视，精心组织，周密安排，在做好各自责任区域内整治工作的同时，切实加强协作，保持高压态势，形成监管合力，确保创建工作高效开展，如期完成各项任务目标。

娄底市娄星区卫生监督所

2014年3月1日