国家卫生城市管理是继创建成功后的一项长期工程，关系娄底城市形象，关系发展的大局，是提升城市品位、增强经济发展、惠及广大市民的形象工程、民生工程，抓好落实至关重要。按照市区两级政府精神，国卫管理工作进入新阶段，为了更好完成市场整治工作，维持国家卫生城市的要求，根据我区实际特制定如下工作方案:

　　一、指导思想

　　为长效管理卫生城市,有针对性地解决农贸市场存在的突出问题，推动农贸市场卫生工作常态化、规范化管理，提高农贸市场整体管理水平和文明程度，制定措施，落实责任，抓出成效，努力实现文明、卫生、整洁、有序的市场环境。

　　二、组织机构

　　为确保中心城区农贸市场专项整治活动的顺利实施，特成立娄星区国家卫生城市管理农贸市场管理组领导小组：

　　组 长：禹丽君 区人民政府副区长

　　副组长：龚树国 区商务局局长

　　成 员：区商务局、区工商局、区财政局、区卫生局、区农业局、区质监局、区城管办、区公安分局、区规划局、区建设分局、区环保局、区畜牧局、区物价局、区药监局、区消防大队、区爱卫办、各市场管理处。

　　领导小组下设办公室，办公室设区商务局，办公室人员组成如下：

　　主 任：龚树国

　　副主任：梁 湖

　　成 员：晏 啸 曾 振

　　联络员：曾 振

　　三、工作目标及工作内容

　　围绕国家卫生城市和城乡环境整治这一总体目标，对区管中心城区11个主要农贸市场环境卫生的开展专项整治和日常监管，通过实施专项整治活动实现优化市场管理秩序，美化市场市容环境，强化市场服务功能，确保农贸市场创建国家卫生城市迎省检工作中不丢分的工作目标，具体内容：

　　1、进一步建立健全农贸市场环境卫生管理制度，有专人负责，有专人清扫，做到24小时保洁。

　　2、加快中心城区农贸市场实施标准化改造进程，力争中心城区农贸市场达到国家有关市容环境卫生标准。

　　3、农贸市场及周边环境整洁，无“牛皮癣”、无乱搭乱建、乱停乱摆乱放、乱倒乱扔垃圾等现象，并切实做好市场除“四害”工作、健康教育宣传工作。

　　4、市场内商品陈列整齐，划行归市，无场外经营现象。

　　5、规范市场交易行为，无假冒伪劣、掺杂使假商品，做到文明经营、文明用语。

　　四、工作措施

　　(一)进一步抓好落实《2014年娄星区国家卫生城市管理农贸市场管理组工作方案》的内容要求，各职能部门落实了工作方案的内容，管理好各市场做到合理规划布局、管理有序。

　　(二)全方位加速早元农贸市场改造。争取在7月份改造到位，并积极申请财政补贴。

　　(三)争取规划先行推动新市场建设。商务、规划、国土、房产、街道办事处等单位应统筹规划市场用地，并在新建或改扩建小区时预留农贸市场和其他小型配套商业网点用地；城市改造影响到原有市场商业用地要就地或就近还建；对已批准确定的市场建设用地,不得随意占用或改作它用。

　　(四)积极鼓励小型菜店建设。为解决用地紧缺路段和购买力较强的小区买菜难题，鼓励开设200㎡以下小型菜店，并允许多个菜店连锁存在，作为城市农贸市场的辅助形式。力争5年内，每个居委会各拥有至少一个菜店，在居民密集地段可以根据需要多个建设。

　　(五)加强市场管理人员的业务培训。由市、区商务主管部门组织市场管理人员进行业务培训，可以邀请工商、质监、卫生监督等部门领导对其进行相关业务讲解，也可委托专业学校对其进行短期培训。培训的主要内容应落在管理和服务上。

　　娄星区国家卫生城市管理农贸市场管理组

　　二○一四年二月二十四日