“心正则廉洁、身正则刚直、行正则威严”“ 贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。“廉者常乐无求，贪者常忧不足”。“你的廉洁，我的安心，家的和谐”……在娄底市公安局娄星分局每一个基层派出所的办公室、会议室、走廊里、楼道间，你随处可见一幅幅温馨高雅、图文并茂、设计新颖、主题突出、寓意深刻的勤政、廉政、为民警句、符号、漫画、故事图像装裱悬挂于墙上；在民警的工作电脑里，你随时可以看到如警钟、竹子、莲花等直观生动的廉政屏保画面；在民警的办公桌面上，都摆放着写有廉政短语、格言的桌牌；在民警的口袋里，随身携带有廉政承诺监督卡。民警每天上班只要走进办公室，举手投足间，就能感受到廉政文化的熏陶，让人在轻松愉快的气氛中感受廉政文化，从而做到自警、自省、自励。每一个基层派出所都形成了一个完整的廉政文化阵地，成为了警营文化建设的一道亮丽风景线。

　　今年以来，娄星公安分局坚持从实际出发，创新理念、转变方法，充分利用派出所院落、走廊、楼道、办公室、会议室等有限空间以建廉政墙、廉政走廊、廉政桌牌、廉政卡、廉政格言警句、座右铭、故事、漫画、家属寄语等内容为一体，具有浓厚基层警营文化特色的“廉政文化阵地”建设，充分发挥廉政文化引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人的重要作用，切实提高了反腐倡廉、弘扬正气宣传的吸引力和感染力，在广大民警心中筑起了一道不可逾越的思想红线。目前，该局13个派出所全部完成廉政文化阵地建设，共投入经费40余万元，设置各种廉政文化学习墙牌200余块，发放廉政承诺联系卡片7000余张，形式丰富多彩，内容触目可见，成为了民警日常工作和生活中学习的新园地。廉政文化已占领了广大民警的思想阵地，积极营造了“人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人爱廉”的良好氛围。

　　公安机关是一支武装性质的纪律部队，始终处在执法第一线，执法执勤活动高度分散，广大民警经常接触社会的阴暗面，容易受到腐朽思想的侵袭和腐败“病菌”的传染。为提高民警的勤政廉政意识，预防违纪违法犯罪案件的发生，娄星公安分局坚持把反腐倡廉作为文化育警的核心来抓，启动了“建设一面长廊，让廉政文化入眼；举办一次讲座，让廉政文化入耳；撰写一篇心得，让廉政文化入心；制作一张卡片，让廉政文化入脑；组织一次测评，让廉政文化入群”的“五个一”廉政文化建设工程，使廉政文化从纸质抽象化走向图文直观化，深入人心，形成无处不宣传、无处不学习、无处不监督的良好局面，让廉政文化时刻清润民警的心灵。

　　一是加强制度建设。分局制定下发了《派出所“五个一”廉政文化建设活动实施方案》，成立了由娄底市公安局党委委员、娄星区副区长、娄星分局局长刘明清为组长、政委李建中、副局长易崇、纪委书记蒋国强为副组长的派出所廉政文化建设领导小组，从目标、内容、步骤和措施等方面，对派出所“廉政文化阵地”建设近期工作和长期规划进行了全面安排部署，不拘形式，力戒“花架子”，力避“短期行为”，确保廉政文化建设制度化，解决了“廉政文化阵地”建设“一阵风”和敷衍了事的局面。二是注重载体创新。在开展廉政文化创建活动中，以建立具有导向、激烈、约束作用的警营廉政文化为目标，积极创新载体，丰富内容，结合当前队伍建设实际，努力提高廉政建设的针对性、实效性，大力开展警营廉政文化阵地建设。该局以大科派出所的成功经验为指导，在明确工作统一标准的基础上，不断深化“廉政文化阵地”建设，努力创新方式方法，力求教育内容“实”，教育对象“广”，教育载体“新”，增强教育的辐射力和渗透力，形成“突出主题、各有侧重、各具特色、全面发展”的廉政文化建设局面。三是抓好作风转变。该局以纪律作风集中教育整顿专项活动为契机，组织民警认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《廉政准则》、《公安机关人民警察纪律条令》等党纪警规， 常打预防针、常敲耳边鼓，进一步打牢广大民警反腐倡廉的思想基础，增强民警的思想意识、政治意识和廉政意识，不断规范民警廉政从警行为。坚持从对待群众的一个眼神、一句话、一个动作做起，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办和“冷、硬、横、推”等现象；坚持依法办事、按制度办事、按程序办事，将“公正执法”的价值理念内化为每个民警“内心的法”，自我监督，自我约束，切实做到“法在心中、正义在心中、人民在心中”。四是强化典型引导。充分利用娄星公安信息网、警民E家、报刊、电视等内外网宣传平台，大力宣传民警在严格执法、服务群众执法过程中的感人事迹和经验做法，用忠于职守、执法为民、清正廉洁的先进典型对全体民警进行示范教育，引导公安民警积极向上、拒腐倡廉，弘扬正气、凝聚警心。利用开设座谈会、举办廉政讲座等形式，以正面引导和反面警示相结合的方式，深刻剖析产生腐败问题的思想根源和薄弱环节，提高教育引导的针对性和实效性，做到举一反三，警钟长鸣，切实筑牢民警的思想道德防线。通过以“文”述廉、以“会”评廉、以“先”树廉、以“媒”传廉、以“查”促廉等形式，积极推行公安廉政文化进警营、进家庭、进社区等活动，努力实现民警廉政文化受教育面、受监督面全覆盖，让廉政文化建设如风过草偃、如春风化雨，吹遍公安机关每个角落，浸润每一个民警心灵，发挥滴水穿石，潜移默化的作用，筑牢拒腐防变的根基，预防违纪违法犯罪案件的发生。五是狠抓督促落实。为确保廉政文化建设真正落实到位，局长刘明清、政委李建中等领导多次带队深入各派出所看着明查暗访，亲临现场指导建设工作，要求各所将廉政文化建设与公安业务中心工作、民警道德品质结合起来，同步推进，真正让廉政文化建设成为公安机关良好警风的重要支撑，成为促进公安队伍建设的内在动力，成为提升各项业务工作水平的有力抓手。该局还把派出所廉政文化建设纳入到“党风廉政建设责任制考核评价”和精细化管理考评体系中，定期组织相关人员进行检查验收，对验收优秀或者有创新的单位，该所所长当月直定为优秀，并通过以奖代投的方式补贴经费1-2万元；对验收合格的单位，按投入经费多少适当给予补贴；对验收不合格的单位，该所所长当月直定为较差，并通报批评，责令重新建设，直到合格为止。严格的督促考核制度，全面推动了派出所廉政文化建设的落实，有力促进了各项业务工作的开展。

　　随着派出所“五个一”廉政文化阵地建设的深入开展，从派出所的门前院落、楼道到办公室、会议室，从民警的眼帘到心坎上，廉政文化气息无处不在。一面长廊、一块墙牌、一则故事、一幅漫画、一段寄语、一句警言、一篇心得、一次讲座、一张卡片、一条短信……看似微不足道的，但无数股这样的力量聚集起来，则力道惊人。目前，“勤政廉政”的理念已内化为一种精神，在广大民警中广泛传播，提升着民警的思想境界，规范着民警的言行举止，陶冶着民警的职业素养，激发着民警的工作热情。该局队伍建设呈现出良好发展态势，扭转了民警队伍问题不断的被动局面，各项业务工作指数在全市公安机关排名靠前，一批治安热点、难点问题得到有效改善，一批治安复杂地区得到有效整治，各类可防性案件逐步下降，人民群众满意度和安全感不断增强。