营商优，“赢商”栖。在区域经济竞争的浪潮中，娄星区秉持“如我在商”理念，以“让企业安心扎根”为初心，用一项项精准服务、一组组亮眼数据、一个个鲜活案例，浇筑出企业投资的“定心丸”，印证了营商环境“没有最好、只有更好”的蝶变升级。

从政务审批“高效办成一件事”的“加速度”，到全流程助企快捷落地投产的“帮代办”，再到“全生命周期服务企业”的“心贴心”，娄星区正以“非常之力”厚植营商沃土，以“看得见、摸得着”的温暖，成为企业“近悦远来”的“投资优选地”。

政务协同破壁垒，审批跑出“加速度”

“5个工作日就拿到道路运输经营许可证，这效率在以前根本不敢想！”娄底中发快递有限责任公司相关负责人的感叹，道出了娄星区政务服务改革的成效。2024年5月，娄星区交通运输局主动上门，将“开办运输企业一件事”的政策春风送到企业身边。

在这场审批提速战中，多部门协同作战。区交通运输局牵头，区市场监督、人社等部门紧密配合，依托容缺受理机制，打破信息孤岛。原本需要企业反复奔波、耗时漫长的经营场所核查、生产设施设备查验以及道路运输经营许可审批，在部门高效联动下，压缩至短短5个工作日。从专题会议研究定基调，到强化业务培训提能力，再到抓好事项办理树口碑，优化政务服务的每一步都坚实有力。“高效办成一件事”就像一场精心编排的“快闪行动”，为企业带来意想不到的惊喜。承载着企业满心感激与赞誉的印有“办事快捷效率高，为企解忧服务好”的锦旗，就是最好的佐证。

2024年，娄星区政务服务大厅办件9.6万余件，群众满意率达99.99%，首批17个“高效办成一件事”全部落地。该区创新推进惠企便民与营商环境提质增效，连续3年组织45家单位开展“政府开放日”活动，拉近政府与企业的距离；创新打造工作日、全天候、多平台“星政务直播+帮代办”机制，单日最高观看人次达10万+，完成“高效办成一件事”帮代办、上门办服务257次，提供线上帮代办服务1202次；积极开展数据汇聚共享，全面提升“一网通办”能力。

如今在娄星区，企业办事不再是“马拉松”、而是“百米冲刺”，高效的政务服务为企业发展按下“快进键”。该区的经验做法入选省政府办公厅推广的《2024年优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验案例》。

全流程帮代办，项目落地“零障碍”

“园区的‘帮代办’服务太贴心了，每个项目都有专职代办员，事事有人管、件件有回应，为我们省了很多事儿。”5月28日，湖南爱派尔智能装备制造有限公司（以下简称“爱派尔”）财务工作人员提起娄星产业开发区的服务，满是感激。从开工到建成，短短7个月，爱派尔3号厂房的落地建设堪称一场与时间赛跑的精彩接力，而娄星产业开发区则是其中最得力的“闯将”。

对企业而言，时间成本就是发展成本。在娄星区，从项目启动的那一刻起，“保姆式”一对一贴心帮代办服务便如影随形。代办员全流程帮代办、主管部门常驻专员帮办、中心统筹协调督办，三方合力打出一套漂亮的“组合拳”。全流程帮代办服务模式，让政府从传统的管理角色转变为企业的“贴身管家”，代办员全程“跑腿”，企业只需专注核心业务。在这种全方位的服务保障下，2024年8月，爱派尔生产的首台数控五轴加工中心顺利下线交付，填补了娄底工业母机制造的空白。

“互动融洽，事事回应，有困难立即调度，会为企业考虑降成本，还会组织企业外出学习交流，娄星区这种‘如我在商’的服务理念让我感动，更让我受益。”爱派尔总经理邹宝华介绍，从物流成本、制度成本到微电网建设节约的用电成本以及融资成本等，总体而言，企业经营成本约下降10%。“在外出交流学习过程中，我们既学到了世界500强企业的先进经验，还收获了知名企业的订单。”谈到这，邹宝华笑得合不拢嘴。

“企业是营商环境最好的‘代言人’。”娄星产业开发区相关负责人说，“我们邀请企业负责人担任招商大使，2024年靶向定位目标企业389家。以爱派尔为‘链主’的产业园，吸引10余家配套下游企业入驻，从铸造、精密加工到核心零部件生产，再到整机组装，85%以上关键零部件实现‘园内造’。”

2024年，娄星产业开发区打造的“全流程帮办代办”政务服务新模式入选《中国开发区营商环境百佳案例》。去年，该园区签约项目33个，签约金额145.75亿元；在湖南省2024年度“五好”园区创建综合评价中位列大湘西地区省级园区第1名、省级园区前10强，并跻身湖南省2024年度产业园区20强。园区现有省级专精特新中小企业21家、规上企业71家、高新技术企业28家。

全生命周期服务，企业成长“底气足”

“政府不仅帮我们‘筑巢’，更帮我们‘引凤’。”湖南利钢金属制品有限公司（以下简称“利钢金属”）董事长王振说，“作为2018年从内蒙古搬迁来娄底的外来企业，我感受到从未有过的重视，从破土动工到生产线投产，政府一路保驾护航。这种‘链式服务’让产业链上下游企业看到了娄星区的投资价值。”

2024年，利钢金属作为“链主”，从河北引进湖南承誉科技有限公司（以下简称“承誉科技”），王振入股并担任承誉科技董事长。承誉科技自2024年7月动工，今年3月底竣工，4月8日正式投产。这个从签约到投产仅用9个月的项目，串起娄星区“以商招商”的路径：项目前期，“链主”企业牵线搭桥，政府部门组织专家反复论证，为技术路线把脉定向；建设攻坚期，娄星产业开发区成立专班驻点服务，如同企业的“后勤保障队”，及时协调解决土地、施工、电力配套等诸多难题；试生产前夕，税务部门主动上门落实先进制造业增值税加计抵减政策，为企业发展注入资金活力。这种从项目谋划到建成投产，再到后续运营的全生命周期服务模式，最终促成年产50万吨精密板材家电板、光亮板生产线的快速落地。该项目的正式投产为“材料谷”建设注入强劲动能，推动娄底实现从“钢铁大市”向“材料强市”加速跨越。

“现在，我们都是新娄底人。”王振操着一口浓重的北方口音开心地说，“娄底市与娄星区都出台了相关的特殊人才引进政策，对外地来娄创业或就业的人都很友好，除了各类奖补资金，还帮我们解决房租减免、子女入学等问题，让我们没有后顾之忧。”

这就是企业成长的底气！在娄星区，企业感受到的是尊重与支持，收获的是发展与成长。在这里，每一个企业都能找到生根发芽的土壤，每一份创业都能得到尽情施展，每一个项目都会被全力托举……

枝繁巢暖引凤栖。当审批速度化作企业的“时间红利”，当要素保障变为发展的“硬核支撑”，当全生命周期服务成为投资的“金字招牌”，这片充满温度与活力的土地，正成为中部地区企业扎根生长的“优选地”。