3月4日，娄星区召开高质量发展争先创优暨“三基三创”基层治理能力提升行动动员大会，区委书记李彦文出席会议并讲话。他强调，要坚定信心，咬定目标，抬高标杆，突出重点，全面开展“三基三创”基层治理能力提升行动，为高质量发展争先创优提供源源不断的内生动力。区委副书记、区长刘志刚主持会议。

曾祥文、邓伟、周庶舟、刘迟辉、曾海军、张学锋、肖亮、徐迪仁等领导参加。

李彦文强调，要认真领会上级精神，全面分析当前形势，切实提振在高质量发展中争先创优的信心决心。要咬定目标，抬高标杆，突出重点，守牢底线，全力推动全区经济社会高质量发展。要紧紧围绕高质量发展争先创优这根主线，以高质量党建引领高质量发展，以高效能治理推动高质量发展，以高质量发展统筹高水平安全；要着力抓好重要指标、重点任务、重大政策、重点工程、重大改革和重点项目，确保各项工作争全市第一、创全省一流，争绩效先进、创工作品牌，争当工作先锋、争创发展标兵；要提高标准，对标对表，学习先进经验，创造娄星经验；要对标娄底“材料谷”建设要求，加大产业培育力度，着力推进“五好园区”建设和项目建设，切实激发市场主体活力，不断增强区域经济实力；要全力优化环境，以实际行动赢得群众口碑和投资者青睐；要牢固树立以人民为中心的发展导向，用心用情保障和改善民生，以人民群众的评判作为根本标准，努力营造“人人都讲娄星好、齐心协力建家园”的浓厚氛围；要牢牢守住粮食安全底线、政府债务风险底线、安全生产底线、生态环境底线、疫情防控底线。

李彦文强调，要全面开展“三基三创”基层治理能力提升行动，为高质量发展争先创优提供源源不断的内生动力。要建强基层组织，探索建立以“屋场”为基本单元的农村基层治理模式，以城市党建为引擎，以社区服务、网格治理、志愿活动、物业管理为驱动的“一引擎四驱动”城市基层治理模式；要提升基本能力，增强行政执行能力、公共服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力、组织动员能力等6个方面的能力；要做实基础工作，全力推动政治建设考核全覆盖常态化等7个方面的基础工作和16项重点任务；要全力开展基层平安创建、清廉单元创建、文明单元创建；要强化考核激励，奖优罚劣、奖勤罚懒、奖实罚虚，引导形成个个努力、事事争先、整体创优的生动局面。

李彦文要求，要加强领导、压实责任，以务实作风、过硬措施推动各项工作落实落地、争先创优。要落实清单管理，做到精算、细算、准算；要加强沟通协调，做到抓早、抓小、抓主动；要贯通责任链条，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。

刘志刚要求，要深刻领会高质量发展争先创优与“三基三创”的联系和内涵，做大财政蛋糕，更好促进发展，更好惠及民生。要全面对照省市绩效考核指标和省政府“三大支撑”“八项重点工作”，以“三高四新”战略目标和使命任务为总牵引，围绕娄底建设中部地区“材料谷”，高标准推动“三基三创”基层治理能力提升行动。要坚持用实数、实例、实践、实效说话，确保各项目标任务高效率落实。