【脱贫攻坚大型政论专题片《摆脱贫困》第三集 使命在肩】

2020年，新冠肺炎疫情突如其来，此时的中国正在进行一场决战脱贫攻坚的倒计时冲刺。只能赢，不能输。挑战重重，中国如何应对？4月21日，习近平总书记冒雨来到秦巴山区集中连片特困地区，访易地搬迁，看产业脱贫。习近平总书记与省、市、县、村书记来到这片充满希望的茶园，镜头定格下的这一瞬间意味深长，刷爆网络。详情点击：http://hw.hisjb.cn/te1cD

2月22日娄星手机报

2021年2月22日 星期一

农历正月十一

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

【社会主义核心价值观】富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善

【娄星新闻】

★娄星区：优结构 强配置 守底线 质效财政筑牢保障网

★新年新气象 万宝镇部署春耕生产

★长青街道开展春节期间禁毒宣传

【导读】

★重要通知！国务院批准祁阳撤县设市

★119种降价药3月1日起纳入湖南医保

★普通高校专业不得规定男女生录取比例

★我国16个新冠疫苗获批开展临床试验

★中文成为联合国世界旅游组织官方语言

【娄星新闻】

【禁止燃放烟花爆竹，倡导文明新风】

★娄星区：优结构 强配置 守底线 质效财政筑牢保障网

2020年，娄星区坚持对标先进、真抓实干的工作作风，深入践行新发展理念，以问题为导向，向改革要红利，向管理要活力，大力防范化解政府债务风险，持续深入推进以强化财政绩效管理、提升税收收入质量等财政管理工作为重点的质效型财政建设。在今年省人民政府办公厅印发《关于对2020年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》中，娄星区成为娄底市唯一被评为防范化解风险和财政管理工作成效明显的县市区。

提升财政收入质量 持续优化支出结构

财政运行提质提效。在疫情冲击叠加大规模减税降费政策影响下，娄星区规范收入征管，全区财政运行总体平稳，财政收入质量进一步提高。2020年，全区一般公共预算收入完成143400万元，为调整预算的100.46%，同比增长6.25%。全区地方一般公共预算收入完成83275万元，为调整预算的109.48%，同比增长10.64%，增幅排名全市第一。全区税收收入完成55094万元，占地方财政收入比重为66.16%，比去年同期提高0.97个百分点。

支出保障成效明显。牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点支出得到有力保障。拨付疫情防控支出10233万元，为疫情防控提供了有力支撑。保工资发放不延迟，2020年保工资支出12.27亿元。保障区、乡镇、办事处各级机构正常运转，2020年安排各级运转经费10703万元，落实社区运转经费安排30万/个/年，60个社区共计支出1800万元。全年基本民生支出8.37亿元，高于国家标准0.65亿元。

强化预算绩效管理 优化财政资源配置

强化部门预算绩效目标管理。所有预算单位（部门）绩效目标与部门预算实行“四同步”：同申报、同审核、同批复、同公开。建立事前绩效评估机制，对需通过预算资金安排的重大政策和项目，项目绩效目标需专家评审，作为安排预算的必备要件。

加强项目事中监控。加强财政重点支出、重大专项和转移支付资金绩效目标审核管理，选取娄星区2020年区级重点专项支出绩效目标的13个项目共计3482万元报本级人大审议。扩大绩效监控范围，对涉及美丽乡村建设的6个行业主管单位、8个乡镇街道办事处，共计1.2亿元专项资金进行预算绩效重点监控。扩大绩效评价的资金范围，确定实施2019年度财政支出重点绩效评价项目7个、2020年度财政支出重点绩效运行监控项目2个，涉及评价资金24906万元。

健全结果应用机制。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。将2019年专项资金绩效管理情况作为2020年度全年部门预算编制和安排专项支出的参考依据。

加强政府债务管理 牢牢守住风险底线

抓实化解隐性债务风险。有序化解存量，严格控制增量。积极筹措资金偿还到期隐性债务，到2020年底，隐性债务已化解总额的24.54%，完成隐性债务化解2020年累计目标任务的149%，超额完成既定的目标任务，政府债务，隐性债务，关注类债务之和持续减少。

管好用好专项债券。规范举债融资行为，依法开好前门，在省定地方政府债务规模和限额内，有序推进专项债券的申报发行工作，2020年新增债券4.58亿元。每半月调度一次专项债券支出进度，督促项目单位和主管部门落实管理责任，确保债券资金使用合规。2020年年末专项债券支出进度达到100%。

积极推动平台公司转型。配合推动城乡投完成了政企分离、资产注入、建立市场化薪酬机制与完善公司法人治理结构等工作。向城乡投注入资产15亿元，有效降低城乡投集团资产负债率。同时，积极推动娄星城乡投以整体市场化转型方式退出平台公司名录。（张政）

★新年新气象 万宝镇部署春耕生产

2月19日，新年开工的第二天，万宝镇组织召开了2021年春耕生产部署会。

会议拟定在万宝镇垭古村、磨子石村、福善村、茶园村、石塘村、新辉村、砂干铺村建设连片1000亩以上的早稻生产示范片2个，把落实早稻生产任务提高到政治高度，以点带面，多举措推进早稻生产，确保粮食生产安全。（胡玲华）

★长青街道开展春节期间禁毒宣传

为进一步加大禁毒宣传工作力度，2月19日，长青街道开展禁毒宣传活动。

10个社区禁毒专干及网格员在周边五小门店、广场、酒店、宾旅馆、车站等地以发放资料、讲解禁毒知识等方式进行宣传，引导居民们积极关注禁毒微信公众号。针对疫情防控期间登记的外出务工人员进行入户走访，对出门在外如何提高毒品防范意识进行了知识普及。此次宣传活动，进一步提高了群众参与禁毒工作的积极性和主动性，切实增强了居民群众的识毒、防毒、拒毒能力。（刘海波）

【要闻速览】

★3月15日前，无核酸阴性证明不得乘火车进京

春节假期结束，各地陆续迎来返程高峰，铁路部门提醒进返京人员注意首都疫情防控要求。高中风险地区人员原则上不能进京，确需进京的人员须经当地省级疫情防控部门批准，持72小时内核酸检测阴性证明。低风险地区人员，3月15日以前，选乘火车进京旅客须按照购票提示，持抵京前7日内核酸检测阴性证明乘车进京。（北京日报）

◆20日，经国务院批准，民政部批复同意撤销祁阳县，设立县级祁阳市。行政区划变更后，祁阳市行政区域范围和人民政府驻地保持原祁阳县行政区域范围和人民政府驻地不变，由湖南省直辖，永州市代管。详情点击：http://hw.hisjb.cn/te1cE

◆近日，湖南省医疗保障局发布通知，明确从2021年3月1日起，全省统一正式执行国家2020年版医保药品目录。目录新增了119种药品，多数是经过谈判实现降价的独家药品。其中还新增了17种抗癌药，其中包括PD-1、仑伐替尼等新药好药。（红网）

◆2020年，湖南粮食总产量603亿斤，比上年增加8亿斤，增长1.4%。粮食总产量重回600亿斤，为全省经济社会发展筑牢“压舱石”。（红网）

◆3月1号开始，《湖南省电动自行车管理办法》将正式实施。办法规定，任何单位和个人不得拼装、改装电动自行车。其中驾驶员必须年满16周岁，无重大疾病且有一定的驾驶技能。（新华网）

◆国家药监局19日透露，已附条件批准我国2个新冠病毒疫苗上市，应急批准5条技术路线共16个疫苗品种开展临床试验，其中6个疫苗品种已开展Ⅲ期临床试验。（新华网）

◆教育部日前发布通知，除军事、国防和公共安全等部分特殊院校（专业）外，高校不得规定男女生录取比例，不得对报考非外国语言文学类专业的考生作统考外语语种限制，不得在国家招生政策规定外作其他限制。（新华网）

◆日前，国家卫健委等部门修订了《医学科研诚信和相关行为规范》。《行为规范》明确提出，论文、著作、专利等成果署名应当按照对科研成果的贡献大小据实署名和排序，无实质学术贡献者不得“挂名”。（新华网）

◆联合国世界旅游组织和西班牙政府近日通报，中文正式成为联合国世界旅游组织官方语言。（人民日报）

【图说新闻】

图：望城籍女连长荣立二等功，喜报送到家门口

20日上午，望城区人民政府、区人武部一行来到现役军人姚璐遥家中，送来了“二等功”喜报、功臣之家牌匾和奖励金。姚璐遥，望城区高塘岭街道白芙塘社区人，2011年入伍，精通多种语言，先后3次参加涉外活动演习，保障翻译工作。2020年，姚璐遥克服陌生环境，复杂的气象，在重大演训活动中，导弹射击均弹无虚发，发发击中。实弹射击创造了多次全军记录，是单位矢志打赢排头兵。经所在单位批准，给予二等功奖励，也是南部战区2021年第一位荣立二等功的女军官。（红网）

【健康生活】

★疏肝理气要选对茶饮

春天是养肝的最佳时机，喝茶是养肝护肝的最简单方法之一。一、肝火旺，喝菊花茶或夏枯草茶。菊花属辛凉解表药，且味甘苦性微寒，可清肝热、去肝火。但体寒虚弱的人不宜饮用，体壮火旺者也不宜经年累月服用，以免伤阳气。二、肝阴不足，喝枸杞子茶。枸杞性味甘平，具有滋肾、养肝、润肺、明目、强壮筋骨、改善疲劳的作用。三、肝火亢逆，喝茵陈金银花茶。可以取茵陈15克、金银花15克，加入适量的水浸泡半小时后煮半小时，然后代茶饮，同时可用蜂蜜调味。

【心灵鸡汤】

★余生，愿我们做更好的自己，遇见更好的别人。愿与美好的人在一起，拥有更加美好的人生。