【“十四五”规划《建议》如何起草？习近平总书记亲自领导制定】

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开了十九届五中全会。这次全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。详情点击：http://hw.hisjb.cn/teVn

11月2日娄星手机报（2130期）

2020年11月2日 星期一

农历九月十七

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

【社会主义核心价值观】富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善

【娄星新闻】

★省委宣讲团娄底分团来娄星区宣讲习近平总书记考察湖南重要讲话精神

★娄星区：强化党建引领 做实服务文章

★彭健初主持召开脱贫攻坚工作推进会

★彭健初到双江乡调研指导脱贫攻坚工作

★娄星区召开政府投资规范管理新闻发布会

【导读】

★湖南最早年底能够接种新冠肺炎疫苗

★第一目击者紧急施救致损害可以免责

★第七次全国人口普查入户登记工作启动

★钟南山：不认为中国会暴发第二波疫情

★每107秒就有一名美国人死于新冠肺炎

【娄星新闻】

【全民参与，齐心协力，共创省级食品安全示范城市】

★省委宣讲团娄底分团来娄星区宣讲习近平总书记考察湖南重要讲话精神

10月30日下午，省委宣讲团娄底市宣讲分团来娄星区宣讲学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神。区委书记彭健初主持宣讲会，强调要进一步全面领会、准确把握习近平总书记考察湖南重要讲话精神的深刻内涵和实践要求，结合当前工作，不断把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神引向深入，在谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章中担当娄星责任、贡献娄星力量。

报告会上，省委宣讲团娄底市宣讲分团成员李腾云围绕习近平总书记考察湖南重要讲话精神的实质和核心要义，深入解读了习近平总书记重要讲话精神的主要内容、丰富内涵、精神实质和重要意义。让与会人员体会到习近平总书记和党中央对湖南工作的高度重视，对全省各族人民的深切关怀。报告会引起热烈反响，大家纷纷表示，总书记考察湖南重要讲话令人振奋，催人奋进，为以后开展工作提供了行动指南和根本遵循。

彭健初指出，宣讲报告既有深入浅出的理论阐述，又有实践层面的分析思考，具有很强的思想性、指导性和针对性，听了很受启发，很受鼓舞，很有收获。彭健初强调，全区广大党员干部要切实提高学习宣传贯彻总书记考察湖南重要讲话精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把深入学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务和重大政治责任，要广泛开展面向基层干部群众的微宣讲，推动总书记重要讲话精神入脑入心、落地生根；要以习近平总书记系列重要讲话指示精神为指引，把总书记对湖南的殷切希望作为做好各项工作的根本遵循，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”“六保”工作、坚决打赢脱贫攻坚战，在做好当前工作的基础上，紧扣习近平总书记提出的五项重点任务，科学谋划好“十四五”时期发展，进一步完善发展战略，细化思路举措，从更高站位、更宽视野谋划和推动娄星发展，推动娄星各方面工作朝着更高目标全面提升。（袁雅琴）

★娄星区：强化党建引领 做实服务文章

10月29日，娄底市基层党建工作重点任务推进会召开。会前，市委常委、组织部部长尹华凯率全体与会人员实地参观了娄星区政务服务中心，杉山镇、大科街道政务服务中心，长青街道甘子冲社区服务中心，富厚名城等地，详细了解娄星区“一门式”服务、村级综合服务平台、网格党组织建设、小区党建、智慧党建系统等工作情况。观摩人员对娄星区在基层党建重点任务推进工作方面取得的成效给予了充分肯定。

娄星区共有基层党组织1052个，其中党委37个，党总支146个，党支部869个，党员24890名。近年来，在市委的坚强领导下，在市委组织部的精心指导下，娄星区坚持把党建工作作为第一主责、第一主业，聚焦重点、补强弱点，持续发力、久久为功。

求实求效“一门式”服务实现全覆盖

9月15日，娄星区政务服务中心新址正式投入使用。大厅内，前来办事的群众络绎不绝，各个窗口都在正常运行，工作人员有条不紊地为群众办理业务。与此同时，9个乡镇街道的政务服务中心陆续建成并投入使用，娄星区实现了区、乡镇（街道）、村（社区）三级服务平台全覆盖。

2017年以来，娄星区按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一招投标、统一筹资、统一结算、统一验收、统一考核”要求，新建或改造升级村（社区）平台188个，今年，娄星区又新建了高标准的区政务服务中心和9个乡镇街道政务服务中心，实现了三级服务平台全覆盖。42项群众关心关注的高频事项下放到了乡镇街道或村（社区），通过研发的“一门式”全覆盖服务操作系统平台，实现市区单位业务平台及端口相联、数据共享、信息互通，公共服务事项办理一网通，做到了事项一次下沉、流程一优到底、信息一库查询、身份一脸识别。

出新出彩网格党建工作全面铺开

“网格延伸到哪里，党组织就建到哪里！”娄星区按照农村以片区为单位，城市社区以街巷定界，共划分1104个网格，其中乡镇656个，街道448个，每一个网格配备有1名网格长、若干名网格员，共1061名网格长，3387名网格员。按照“党建引领、全面覆盖、发挥作用”总要求，娄星区还科学设置了131个网格党总支，296个网格党支部，886个网格党小组，确保党员进网格、服务在网格，切实把党的建设贯穿到基层治理的各方面、全过程。今年，全区2000多名区直机关在职党员干部带头到社区报到，人人认领工作岗位，参与村社区网格化管理服务，及时化解基层矛盾，服务居民群众，共解决群众困难和诉求5700多起。

严考做实换届准备工作扎实推进

2021年是村（社区）两委换届选举年，为做好换届选举工作，娄星区委组织部牵头，对204个村（社区）班子和1273名村（社区）干部进行了全面政治考察，分类进行等次评价，全面掌握换届人选第一手资料。8月底全区实现了204个村（社区）支书主任“一肩挑”，做到了思想不乱、人心不散、工作不断。为了解决了换届选举年轻干部配备难的问题，由区委组织部组织，按照招录公务员标准，采取笔试、面试、考察、体检和电脑操作等环节，公开招聘114名34岁以下、大专学历以上的村干部，经过业务培训和考核，目前已全部上岗到位。（袁雅琴）

★彭健初主持召开脱贫攻坚工作推进会

10月30日下午，区委书记彭健初主持召开全区脱贫攻坚工作推进会时强调，要进一步统一思想、提高站位，查漏补缺、立行立改，真抓实干、奋勇拼搏，全面提升脱贫攻坚质量和成效。区领导曾祥文、王寄忠、禹丽君、刘迟辉、曾海军等参加会议。

会议就下阶段全区脱贫攻坚重点工作作了安排部署，明确了目标任务，提出了具体要求。

彭健初指出，脱贫攻坚工作时间紧、任务重，要把抓好脱贫攻坚工作，作为当前首要的政治任务来抓，克服骄傲自满、消极应付、弄虚作假、侥幸过关的心理，以打铁的精神和绣花的功夫，全力以赴打好这场硬仗。

彭健初要求，要全面排查工作任务完成情况，全面查漏补缺，狠抓整改落实。区级领导要以身作则，区扶贫办要牵头协调指导，行业扶贫单位要主动作为，驻村帮扶单位分管领导要下沉一线，结对帮扶责任人要上门入户，乡镇、村和驻村工作队要密切配合。

彭健初强调，脱贫攻坚战考验干部的精神状态、干事能力、为民情怀、工作作风，必须严格督查、严格考核、严格追责。督查组要采取四不两直的方式，全覆盖、全过程督查。要严格执行《脱贫攻坚工作正面激励实施办法》和《脱贫攻坚“十条铁规”》，把各乡镇街道、承担行业扶贫和驻村帮扶任务的区直单位年度脱贫攻坚考核情况与绩效评估直接挂钩，实行重奖重罚，对不作为、慢作为、假作为、乱作为一律严肃追责。（袁雅琴）

★彭健初到双江乡调研指导脱贫攻坚工作

在娄星区脱贫攻坚推进会召开后，10月31日上午，区委书记彭健初利用周末的时间，到双江乡万家村调研指导脱贫攻坚工作。他指出，让生活困难的群众过上好日子是党委政府义不容辞的责任，要时刻关注困难群众的安危冷暖，千方百计解决实际困难，让他们过上幸福美满的生活。

彭健初首先来到贫困户范妙莲的家中，正在忙家务的范妙莲看到彭健初的到来，热情地起身相迎。“都还好吗？今年收成怎么样？”彭健初详细询问了范妙莲一家近期的生活状况和生活中存在的困难，当得知范妙莲今年的收入已超过5万元时，彭健初欣慰地说，非常高兴能看到你通过自己的辛勤劳动摆脱了贫困，并鼓励一定要保持乐观向上的生活态度，坚定信心，凭借双手勤劳致富。

随后，彭健初来到万家村供销合作社。再过半个月，这里便要开始生产加工红薯片、红薯粉等产品，负责人告诉彭健初，今年供销社将整合万家村红薯种植加工大户，集中收购农户种植的红薯，进行规模化生产，并引进新技术，生产新的红薯加工产品。彭健初指出，红薯产业已成为万家村脱贫致富的支柱产业，在产品生产过程中要注意食品安全问题，注重产品质量，把红薯产业做大、做优、做强、做精，打造属于自己的品牌。

现场察看后，彭健初在万家村村部召开座谈会，听取情况汇报。彭健初指出，当前是脱贫攻坚收官之战的关键时期，越是到了最后关头，越是接近“最后一公里”的地方，越是需要咬紧牙关、攻坚克难、加压奋进，越是需要扎扎实实、认认真真、仔仔细细，坚决克服厌战心理和应付情绪，以必胜的信念、昂扬的斗志、过硬的担当投入工作。

彭健初要求，区扶贫办要指导乡镇街道和行业部门积极落实政策措施和工作任务；行业扶贫单位要根据自身职责，统一共性问题整改的标准和要求，指导基层抓好落实；驻村帮扶单位要组织结对帮扶责任人全面入户帮扶，帮扶责任人入户发现的疑似问题要全部反馈给驻村工作队登记备案、整改销号；帮扶对象有“一超过两不愁三保障”不达标或其他扶贫政策未落实等问题的，帮扶责任人要跟踪负责到底；乡镇街道要落实主体责任，搞好组织协调，乡镇、村和驻村工作队要紧密配合、分工协作，要逐户、逐人、逐项，再梳理、再过细、再整改、再落实。（袁雅琴）

★娄星区召开政府投资规范管理新闻发布会

10月29日，娄星区召开政府投资规范管理新闻发布会，通报了《娄星区区本级投资项目审批及管理办法》等四项管理制度，严格规范区本级政府投资行为。区委常委、常务副区长王寄忠作相关介绍。

王寄忠指出，政府投资项目管理是一项涵盖多事项、多部门、多层级的系统工程，也是一项涉及人民群众利益、社会关注度高的热点问题。《娄底市娄星区区本级政府投资项目审批及管理办法》《娄底市娄星区政府采购管理暂行办法》《娄底市娄星区本级政府财政投资评审管理办法》《娄底市娄星区区本级政府投资项目中介咨询服务事项管理办法(试行)》和《娄底市娄星区区本级政府投资项目中介咨询服务收费上限指导标准(试行)》四项管理制度的出台，是继续打造法治、廉洁、高效政府的具体举措，有利于进一步严格规范区本级政府投资行为，进一步提高政府投资项目管理的质量、效率和降低成本。

据了解，娄星区出台的四项管理制度，从项目决策、资金来源、投资规模、概算管理、预算管理、项目变更等方面着手，全面推进管理格局的全方位、管理链条的全过程、管理体系的全覆盖，落实六稳六保工作任务，进一步节约政府支出，提高财政资金使用效益。（方丹、梁飘飞）

【要闻速览】

★湖南最早年底可接种新冠疫苗

目前我国有13个新冠疫苗进入了临床试验，其中4个疫苗进入了三期临床试验，截至目前，共计接受了约6万名受试者，未收到严重不良反应的报告。湖南省疾控中心应急办主任刘富强透露，目前该中心已经在申请新冠疫苗的接种方案，湖南省最早或可在年底开始新冠肺炎疫苗的接种。（红网）

◆《湖南省现场救护条例》11月1日起正式实施，公共场所应配置体外除颤仪；因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。（红网）

◆全省首批“一县一特”农产品优秀品牌发布，宁乡花猪、炎陵黄桃、湘潭湘莲、君山银针等共计20个优秀品牌入选。详情点击：http://hw.hisjb.cn/teVl

◆省直机关拟推荐这些人和单位为全省抗击新冠肺炎疫情表彰对象。详情点击：http://hw.hisjb.cn/teVm

◆11月19日至20日，2020中国新媒体大会将在长沙举行。大会期间，将发布《中国新媒体研究报告2020》《中国新媒体年鉴2019》等新媒体行业发展最新研究成果。（红网）

◆中国工程院院士钟南山近日表示，按照现在中国防控的制度以及执行强度，他不认为第二波新冠肺炎疫情会在中国暴发。（中新网）

◆第七次全国人口普查入户登记填报工作正式启动，持续至12月10日。此次普查新增“公民身份号码”作为普查内容，采用多项新技术保护公民隐私。（央视）

◆全球疫情：英国新冠确诊病例数过百万，英国首相宣布11月5日起英格兰全面“封锁”，为期四周；美国单日新增新冠病例近10万，平均每107秒就有一名美国人死于新冠肺炎；德国实施为期一个月的全国性“封城”措施。（红网综合）

【图说新闻】

图：湖南永州：柑橘丰收

近日，第三届永州柑橘节在永州市回龙圩管理区举行。柑橘产业是当地精准扶贫的支柱产业，通过“合作社+贫困户+加工厂+果园”等帮扶模式，形成“村村有合作社、户户（贫困户）有果园”的局面，500余户贫困户获得产业扶贫的政策支持。（新华网）

【健康生活】

★秋季究竟应该如何护肤？

1.清洁皮肤：可选择有清洁力但温和不刺激的氨基酸类洁面乳；洗脸用温水或冷水。2.注重保湿：建议选用保湿润肤类的护肤品，如玻尿酸、鱼肝油、尿素霜等；敏感肌可选用安全性较高的医用护肤品。3.注意防晒：秋天紫外线依然较强，可选择防晒指数SPF25左右的防晒霜。

【心灵鸡汤】

★向日葵看不到太阳也会开放，生活看不到希望也要坚持。向日葵经历了风雨，站在阳光下更显灿烂；人生尝尽了百味，方觉更加甜美。