娄星在线网讯 2019年，面对经济新常态下的改革发展难题，娄星区迎难而上，顶住经济下行压力，圆满完成了半年各项目标任务，呈现出新的亮点。

　　财政收入迈上新台阶。上半年，全区一般公共预算收入完成67428万元，为年初预算的50.97%,比上年同期增加7568万元，增长12.64%。地方财政收入完成35970万元，占年初预算的50.13%，同比增长14.70%。圆满完成了年初确定的“双过半”攻坚任务，地方财政收入和一般公共预算收入增幅达到两位数以上，均排名全市第二。财政总收入的税收占比为36.48%，地方收入的税收占比为68.39%，税收占比全市第二。

　　服务发展汇聚新动能。严格落实减税降费政策。围绕实施个人所得税专项附加扣除、降低社保费率、清理规范行政事业性收费等重点措施入手，及时掌握政策变化和发生的问题，确保减税降费政策落地。积极争取湖南制造强省专项资金，大力支持企业申报科技研发和技改专项资金。上半年累计拨付制造强省专项资金180万元，工业转型及移动互联网产业发展专项资金360万元，闭矿资金50.56万元，关闭烟花鞭炮厂奖补资金169万元。

　　乡村振兴取得新发展。大力支持美丽乡村建设，制定《乡村振兴资金整合实施方案》，整合资金1.2亿元，助力“四好农村公路”、产业发展等项目的实施。上半年，区本级预算专项扶贫资金计划配套990万元，为精准脱贫提供强有力的资金保障；大力支持农业产业发展，促进新型农业经营主体加快发展，选取了娄星区鸿运家庭农场等8家家庭农场，补助资金15.3万元；大力推广农业信贷担保业务，推进农业信贷担保体系建设和运营，上半年办理担保贷款15笔，担保余额1190万元。进一步规范惠民补贴“一卡通”发放管理工作，惠农补贴共发放35项补贴，补贴对象94876人次，发放补贴资金4532万元。

　　财政改革展现新作为。全面实施财政绩效管理。加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。聘请第三方中介机构对2018年度部分财政支出项目开展重点评价，聘请专家对区直各单位2019年预算绩效目标全面开展专家评审。深化国库集中支付改革，完成国库集中支付电子化改革的硬件建设，启动电子支付；强化国库集中支付两大平台的审核职能，进一步规范各类支出行为。稳步推进政府会计准则体系改革，开展责权发生制政府财务报告试编，108家单位全面完成改革任务，129家单位完成会计核算初始化和会计账套转换。加强政府性债务风险防范与化解，严格管控政府债务规模，坚守隐性债务增量这一红线，积极稳妥化解隐性债务存量。截至6月30日，隐性债务已化解总额的12%，完成既定的目标任务。在省定地方政府债务规模和限额内，有序推进一般债券和专项债券的申报发行工作。此外，还抓紧推进政府平台公司市场化转型。

　　财政监管开创新局面。在理财思路上从重分配向重管理转变，财政管理更加精细化。硬化部门预算约束，从严控制一般性支出和“三公”经费支出，确保财政平稳运行。加大财政监督检查力度，进一步加强预算编制、执行和民生资金、重大财税政策执行情况的监督检查。加快推进村级小微权力+“互联网+监督”工作，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理、扶贫领域专项资金清查以及生猪退养及栏舍拆除专项资金检查。强化财政投资评审职能，实行“封闭式财政投资评审”，全面加强评审过程管理，确保评审结果客观公正。综合审减率达到21.65%，比上年同期提高2.6个百分点。加强政府采购管理，规范政府采购程序，严格执行新的集中采购目录和限额标准，确保政府采购依法依规依程序顺利实施。(李晶)