娄星在线网讯 2019年是娄星区教育系统展现“新时代新气象新作为”的奋进之年，也是改革攻坚年。在区委、区政府坚强领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、全国教育大会精神，以立德树人铸就教育之魂，以改革创新谋教育新发展，按照区委、区政府工作部署，努力办好人民满意的教育。

　　近年来，娄星区先后实施合格学校建设工程、薄弱学校改造工程、内部设施提质工程、消除义务教育大班额工程等，全方位大手笔谱写娄星教育“奋进之歌”，推动了娄星教育事业的改革和发展。

　　加大资金投入 促进硬件均衡

　　曾几何时，从娄星区的父母官到普通百姓，在他们的心里始终坚守着“教育是最大的民生”这颗初心。区委书记彭健初到娄星区就任后的第一个教育工作会上就庄严承诺，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，教育投入再多也不为过”。

　　娄星区坚持教育优先发展战略，具体做到“六个优先”：即优先规划教育发展、优先安排教育经费、优先保障教育用地、优先引进教育人才、优先落实教师待遇、优先解决教育问题。娄星区用小财政办出了大教育。近几年以来，通过政府投入、贷款融资、盘活闲置资产等方式，总计投入资金7.5亿元，实施了五大工程，学校硬件实现全面升级。一是实施合格学校建设工程。投入资金5872万元，提前两年完成义务教育省级合格学校建设任务。目前全区各类学校多媒体室、语音室、实验仪器室等功能室基本齐备，乡镇村级学校都实现了“三通两平台”。二是实施薄弱学校改造工程。投入建设资金6000多万元，对城郊薄弱学校全面改造升级。三是实施教育装备升级工程。近两年，共投入2400多万元，用于教学仪器、体卫器材、健康教育室设施、图书、青少年宫活动设备的配置，全区教育教学装备迈上新台阶。四是实施内部设施提质工程。投入2766万元，对所有学校食堂进行标准化建设和标准化管理；投入1550万元，新建了教师周转房，电脑、电视机、厨房用品等办公生活设施做到一应俱全；投入950万元，新建和改建学生宿舍，配备了卫生间、洗澡间，保障了热水供应，确保了学生分铺就寝；投入700多万元，每个乡镇都建了青少年宫，配置了整套的设施。五是实施中心城区化解大班额工程。将化解中心城区“大班额”问题作为一项重大民生工程来抓，在城区共投入资金5.1亿元，新建学校3所，改扩建学校16所，新增教学楼和综合楼24栋，扩容改造教学楼17栋，新增学位3万个，中心城区义务教育学校班额平均下降了30人，超大班额全部消除。2019年规划消除大班额197个，投入资金9247万元，新增学位6390个，新建大科思乐学校和万宝中心小学，扩建先锋实验学校和黄泥塘中心学校，同时尽快启动四中和二小的扩建工作。目前，从学校建设、教师配置、教育质量、入学机会等，在一定程度上得到了均衡，部分农村学校已优于城区学校，大部分农村学校成为乡村最美建筑。

　　注重队伍建设 促进师资均衡

　　教师是教育的第一资源，是立教之本、兴教之源，承载着千家万户的重托，肩负着奠基未来的神圣使命。近年来，为进一步促进教育师资优质均衡发展，娄星区可谓“大动作”不断，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。

　　深化人事制度改革。2014年，娄星区实施了第五轮人事制度改革，学校管理人员均由竞聘产生，选聘新校长5名，调整校长岗位10名。通过选聘和竞聘，14人离开了管理岗位，有28名处室负责人在公开竞聘中脱颖而出，走上了副校长岗位，52名优秀教师竞聘到了处室管理岗位，下岗分流教师53名，待岗学习12名。2017年实施教育管理后备干部人才培养计划，50名优秀教师在管理岗位上进行锻炼。同时深化绩效工资分配改革，教师绩效的30%由学校实行重新分配，实行优绩优酬，多劳多得，绩效工资1年相差最多达到了5000元以上，真正消除了平均主义，有效激发了教师教书育人的积极性和学校的活力。

　　加大人才引进力度。建立了教师补充长效机制，通过公开招聘和引进骨干教师，娄星区教师队伍，尤其是城区薄弱学校和乡镇学校教师队伍更趋年轻化、专业化，部分乡镇学校35岁以下的教师占乡镇教师总人数的71%。自2012年以来年，通过引进、公开招聘、定向培养的形式补充了1063名年轻优秀教师。2019年娄星区公开招聘了31名双一流本科或研究生毕业的高中教师。

　　大力促进教师交流。出台了教师岗位交流和支教、培训的各项制度，大力促进强弱学校之间的教师交流，每期都安排一定比例的城区学校骨干教师到薄弱学校支教，薄弱学校的教师到城区学校挂职锻炼。2018至2019年，全区共交流配置教师近200人。同时还开展了骨干教师与年轻教师跨学校的“一帮一”“结对子”、优质学校和薄弱学校、城区学校与农村学校的对口帮扶等活动，促进薄弱学校、农村学校的发展，成果显著。

　　全面提高教师待遇。全面落实教师基本待遇，将教师工资全额纳入财政预算，实施“同城同待遇”、乡镇学校教师补贴、教师两年开展一次体检等政策，教师绩效工资逐年提高。近年来，通过集资、团购等多种方式，共建设教师新村4个，为教师优价提供了1000多套住房，乡村学校大多建好了教师周转房，将无房教师纳入公租房保障范围，教师们真正做到了安居乐业。

　　注重内涵建设 促进质量均衡

　　娄星区注重教育内涵建设，不仅体现在教学条件软硬件方面，还体现在为学生提供特色化、多样化的教育服务，在实现机会均等的基础上逐步提高全区义务教育学校的办学品位，不断实现学校内涵的高位平衡。

　　提升校园文化品味。积极推进“一校一品”建设，形成独特的校园文化。娄底三小的综合实践活动、吉星小学的“五雅”文化教育等都取得了很好的效果；七中的武术教育、八中的国学教育、石井镇中学的书法教育都受到了学生和家长的广泛好评；二中的体育特色全省有名；三中的学生文学社团期刊《窗外》是全国“百佳”期刊，今年毕业的高001班一次次在高三全市、全省乃至全国历次联考中脱颖而出；娄底四中的“青少年健康人格工程”在全省推广，中央电视台对此进行了专门报道。校园足球更是独树一帜，全区共有11所学校被评定为全国足球特色示范学校，并多次在省市比赛中获得佳绩。

　　深化教育教学改革。专门下发了《关于推进高效课堂建设的指导意见》《关于深入推进课堂教学改革三年行动计划》，各学校课堂教学改革各具特色，教研教改成效显著。近4年来，娄星区教育科研课题获省级荣誉10个、市级荣誉18个。同时抓好教师和教学活动的交流，每个乡镇都与城区优质学校建设了同步课堂，使薄弱学校享受了优质教育课程。农村教学质量也大为提升。2014年开始，城区学生出现向农村回流现象，2018年万宝中学就回流学生达300多人。

　　着力推进教育公平。将进城务工人员随迁子女纳入教育发展规划和财政保障体系，娄星区为进城务工人员随迁子女提供小学学位9909个，初中学位3692个。保障“三残”儿童少年正常接受教育，47名“三残”儿童少年全部随班就读，入学率达100%。着力健全留守儿童关爱体系，全面推行“建立一套档案，健全一份保障，构建一个体系，实施一份关爱，搭建一个平台”的“五个一”工程。通过“青少年宫”“亲情视频室”和支助、慰问、心理咨询等形式关爱留守儿童。2019年春季学期，共资助贫困学生5602人，发放资助资金379.5473万元。其中建档立卡家庭经济困难幼儿974人，发放入园补贴48.7万元；义务教育阶段学生3579人，发放寄宿生生活费补贴194.5250万元；高中阶段学生641人，发放助学金79.65万元。今年上半年共计有408名符合免学杂费政策，共免除学杂费56.6723万元。

　　千秋基业，教育为本。继往开来，2019年娄星区高考再创新高，一本上线人数769人，二本以上上线人数1385人，600分以上高分110人，其中娄底三中79人，娄底二中30人。光荣的时刻不会突然降临，优异的成绩也不是一蹴而就的，这些成绩的取得，正是娄星教育人认真贯彻落实国家教育方针，把教育事业放在优先发展位置，加快教育现代化，推进城乡教育一体化发展的结果。娄星教育人将砥砺奋斗、乘势而上，为建设富饶美丽健康祥和新娄星作出新的更大贡献。