花山政发〔2016〕24号

娄底市娄星区人民政府花山街道办事处
关于印发《花山街道办事处城管进社区暨环境卫生整治实施方案》的通知

各社区居委会、辖区内各企事业单位：
　　　　《花山街道办事处城管进社区暨环境卫生整治实施方案》已经处党政研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　　　
　　　　          
　　　　
　　　　               娄底市娄星区人民政府花山街道办事处
　　　　                       2016年10月27日
　　　　
　　　　

花山街道办事处城管进社区暨环境卫生
整治实施方案
　　　　
    为进一步加大城市管理力度，加快文明城市建设进度，完善长效管理机制，创造整洁优美的人居环境，根据市、区有关文件、会议精神，结合我处实际，决定在环境卫生整治的基础上提升城管进社区效果，制订方案如下：
  一、指导思想
    围绕创建全国文明城市的总体目标，针对我街道社区管理实际情况，本着“执法为民、服务基层”宗旨，以“城管进社区”活动为载体，通过城管进社区，理顺工作关系，明确工作职能，落实工作责任，实现城管执法工作“纵向到底，横向到边”全覆盖；社区市容环境卫生管理进一步落实，管理质量得到进一步提高，市民群众遵守城管法律法规和维护市容环境秩序的自觉性进一步提高，创造整洁、优美、有序的人居环境，为迎接创建全国文明城市的初检顺利过关夯实基础。
　　工作目标
    加强城市管理，消除占道经营，加强宣传教育，倡导文明行为，促使市民形成良好习惯，自觉遵守相关制度，共建美好家园。
　　三、组织领导
　　　　办事处成立城管进社区暨环境卫生整治工作领导小组，由李国雄同志任顾问，邓苍松同志任组长，邓建军、康郭平（常务）、王全、赵宇华、刘卫来、李春、谭海涛、胡春桃、梁松林、彭海英、付丽芬同志为副组长，何红伟、曾建成、李满芝、谢杰芳同志为成员。领导小组下设办公室，由邬建辉同志兼任办公室主任，李艳红、肖惠波、各社区支书主任为成员，及时有效地做好各项工作的组织、协调、指导、督促、督查。
　　　　工作步骤
　　　　宣传发动阶段（2016年10月27日-11月10日）
　　　　 以板报、横幅、电子显示屏、杂志报刊、新闻媒体、微信等多种形式大力宣传城市管理，取得广大居民群众的支持与理解，全面提高居民参与城市管理的自主意识，逐步提高市民的自身修养，养成良好的卫生习惯和生活习惯。
    （二）集中整治阶段（2016年11月11日-12月20日）    1、整治市容秩序。加大对辖区内环境秩序的整治力度，集中清理店外经营、占道经营、马路市场、夜市烧烤、停洗车场、户外广告、乱扯乱挂、乱贴乱画等影响市容市貌环境秩序的问题。重点整治清潭水果蔬菜批发市场、铁西三角坪、观化农贸市场等地段的马路市场清理，对各个区域的杂物乱堆放现象进行有效整治，确保市容整洁，道路畅通。
　　　　2、彻底清理“牛皮癣”广告。分区域分责任，按属地原则，各社区负责社区居民的房前屋后，辖区单位负责各自单位的，有物业的小区由物业处置。办事处抽调精干力量负责“牛皮癣”的打击处理，严格执行处罚政策，即：相对人在1天之内对自己张贴的“牛皮癣”自行清除到位的罚款500元，在3天之内清除到位的罚款1000元，3天以上清除到位的罚款3000元，对“牛皮癣”的电话号码进行调查取证，拒不执行的上报并采取单向限制呼入。
　　　　3、加强环卫保洁，督促物业完善环卫设施。加大区域清扫保洁力度，清理积存垃圾、消灭卫生死角，清理花坛树穴，严厉查处随意倾倒、抛撒垃圾行为；加强环卫设施管理，全面提升环境卫生管理水平。
　　　　4、达到标准：（1）无占道摊点、店外经营，无落地广告牌（灯箱）、无马路市场（摊点群）；（2）道路两侧及各类设施上无乱扯乱挂、乱堆乱放；（3）沿街外墙立面、门（橱）窗无乱贴、乱涂、乱画；（4）规范保洁，定时清扫，做到“六净八无”。（路面净、人行道净、路牙石净、树根净、电线杆根净、墙根净；无垃圾污物、无纸屑杂物、无碎纸皮核、无明显痰迹和浮土、无污水脏物、无卫生死角、无暴露垃圾，垃圾收集、运输车辆无抛撒滴漏）。
    （三）建立长效机制（2016年12月21日-12月31日）
    集中整治结束后，转入长效管理。街道城管监察中队负责日常巡查执法，及时查处乱贴“牛皮癣”、占道经营和乱倒建筑垃圾行为;街道爱卫办负责日常巡查监管，发现环境卫生问题及时通报相关单位及时处理。
    五、工作要求
    (一)组织周密，精心实施。各单位要将环境卫生整治活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。主要领导亲自抓、负总责，确定一名副职专门分管此项工作，做到任务到人、到单位、到基层，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。
　　(二)明确任务，落实责任。要按照街道总体要求，要树立全局观念，强化责任意识，加强协调配合，细化任务，明确责任，心往一处想，劲往一处使，切实做到领导到位、措施到位、落实到位、检查到位，把环境卫生整治作为本单位本部门当前的一项重要工作，抓紧抓实，抓出成效。要发动广大群众积极配合，积极参与，切实搞好居住地周边的环境卫生。
　　(三)全面宣传，引导舆论。加大对整治活动的集中宣传报道力度，广泛宣传整治活动工作;悬挂横幅或有电子显示屏的滚动播出整治活动的公益性广告，营造社会舆论强势，引导全社会关注并参与环境综合整治活动，形成人人支持、全民参与的良好氛围。
　　(四)落实经费，加大工作保障力度。环境卫生集中整治工作涉及面广，工作量大，必须要有强有力的经费作保障，保证整治工作顺利推进。
　　(五)加强督查，确保实效。整治活动督查组要对环境卫生整治活动开展情况进行检查、指导和考评。要通过现场检查、限期督办等方式，对各单位开展整治工作任务完成情况及时跟踪问效，对达不到工作要求的要限期整改，对重视不够、组织不力、行动迟缓、工作严重滞后的要通报批评。

                                                    
花山街道党政办公室              2016年10月27日印发