娄星区2016年公共场所“五小”行业专项整治工作方案
为切实提高我区 “五小”行业卫生管理水平，全面提升文明城市创建水平，确保测评好成绩。根据《娄底中心城区“五小”行业公共场所专项实施方案》、《娄星区2016年公共场所卫生监督工作计划》的要求，结合我区实际，决定在全区组织开展公共场所“五小”行业卫生专项整治行动。现制定专项整治工作方案。
一、指导思想
依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则、《国家卫生城市检查标准》、《全国文明城市标准》等相关法律法规，加强指导、严格检查，规范公共场所经营行为，促使我区公共场所“五小”行业卫生指标达到检查评估标准的要求。
二、工作目标
通过整治，改善我区公共场所“五小”行业的整体卫生状况，为广大人民群众提供安全、优质的生活环境，不断巩固创卫工作成效，使我区公共场所“五小”行业的各项卫生指标和管理资料达到检查评比标准的要求，顺利通过国家卫生城市工作复查，推进全国文明城市创建工作。
三、组织领导
为确保专项整治行动达到预期的效果，我局成立公共场所“五小”行业专项整治行动领导小组：
组 长：李自力
副组长：赵平、邹明权、周庆华、欧阳绛云、曾端云、胡梅芳
成 员：成德霖、李魁、杨姣、陈向军、周麟翔、宋圣爱、周英姿、全体公共场所卫生监督协管员。
四、检查对象和内容
（一） 监督检查对象
辖区内的公共场所（小住宿、小美容美发、小沐浴等“五小”行业）、生活饮用水、传染病卫生。
（二）监督检查内容
1、卫生许可证是否有效，是否亮证经营。
2、从业人员是否持有有效的健康合格证上岗。
3、公示牌是否完整，公示内容是否规范。
4、卫生设施是否完善，能否正常运行。
5、卫生管理制度是否健全并张贴上墙。
6、公共用品用具消毒设施完善并正常运转，是否做到规范消毒，消毒记录是否完整、规范。
7、除“四害”工作措施是否到位，环境卫生是否整洁干净。
8、控烟工作是否落实到位。
9、卫生管理档案是否规范，资料齐全。
10、创文宣传是否到位，社会主义核心价值观的宣传牌是否按规定制作并悬挂在经营场所的醒目位置。
五、实施步骤
为确保专项整治工作有计划、有步骤实施，整治工作分三个阶段进行。
（一）宣传动员与调查摸底阶段（2016年10月14-21日）
按照市创文工作的统一部署，全局总动员，进一步明确整治要求和目标任务，采取多种形式宣传，发放行业标准、规范和宣传资料，采取现场“一对一”等形式进行培训，努力营造专项整治行动的良好氛围。按照工作实施方案，将“五小”行业专项整治任务作进一步细化分解，明确责任，落实人员（见附件:1），开展对辖区内小住宿、小沐浴、小美容美发等“五小”行业进行拉网式清查工作，并登记造册，不留空白，督促无证“五小”行业申办卫生许可证，从业人员进行健康检查，做好卫生监督服务工作。
（二）规范整治阶段﹙2016年10月22-31日﹚
加强与相关部门配合，按照工作责任分工，针对排查出来的问题及薄弱环节进行集中整治，严格按照卫生城市和文明城市创建工作要求和“五小”行业相关卫生标准，分段分片集中治理，对整改后达标的无证单位，督促其办理证照，规范经营；对证照齐全、按照创文创卫要求存在一定差距的经营单位，提出整改意见，责令其限期整改。
（三）集中整治阶段（2016年11月1-30日）
以抓反复、防回潮为重点，加强日常巡回检查和规范管理，认真总结专项整治工作中遗漏的问题，不断巩固提高整治成果，建立健全公共场所“五小”行业长效监管机制，对多次整改仍达不到办证要求的无证“五小”门店，按照有关规定及时抄告工商部门给予取缔。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。“五小”行业公共场所经营单位数量多，分布广、动态性强、卫生条件差，管理任务艰巨，是创建国家文明城市工作的重点和难点，必须以大局为重，增强责任感，认真落实整治任务。要根据责任区实际情况，制订责任路段管理的具体工作方案，全面建立起“责任到人、分片包保、分片定责、门店到人”的工作责任制，使“五小”行业专项治理工作扎实有效开展。
（二）深入宣传，营造氛围。采取多种形式对“五小”行业经营单位进行培训和宣传动员，做到宣传到位、指导到位、帮扶到位、协调到位，要营造良好的治理氛围，确保整治工作目标的实现。
（三）强化执法，规范管理。在“五小”行业专项整治行动中，要树立文明执法、公正执法、规范执法的卫生监督形象，要建立服务意识，坚持“教育在先、查处在后、疏导为主、取缔为辅”的工作方针，做到查处与规范引导相结合，依法处罚与疏导教育相结合，集中整治与日常监督管理相结合，认真履行职责，保护经营者和消费者的合法权益，促进公共场所经营活动依法、合规、有序开展。
（四）密切配合、互相协作。要加强与工商等有关部门的通力合作，集中开展联合整治工作，并充分发挥新闻媒体的强大舆论监督作用，曝光一批拒不办证或不整改的单位，规范好公共场所“五小”行业经营秩序。
娄底市娄星区卫生计生综合监督执法局
2016年10月14日
附件1：
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娄星区卫生计生综合监督执法局公共场所创文保卫责任分解表
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责任领导
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责任监督员
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责任科室
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责任协管员
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责任区域
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李自力13973890609
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李魁15197873548
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公卫一股
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彭和平18692810422
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新火车站周边、一小至东方豪苑
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谢琼13507383782
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王芬芳13467887820
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梁美华13873814367
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赵平13973895639
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陈向军13574501180
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公卫二股
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李曾文18273823566
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汽车站周边
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周银弟18173857237
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邹明权13807389092
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周英姿13637389088
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公卫二股
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周海霞15573846257
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人文科技学院及电业局周边
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曾再辉15973889089
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周庆华13607389206
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杨姣18692859195
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公卫一股
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彭于平13574507808
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春园步行街周边
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易文英18773897701
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姜亚婷18173853017
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欧阳绛云13807384226
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宋圣爱13786813286
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公卫二股
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邬海元18607386307
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华达周边
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周辉 18711880311
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曾端云13907387896
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成德霖13907380684
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公卫一股
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曾伊霖15173836979
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涟滨街及月塘小区
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周海青15707385763
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王桂容13637385617
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罗丽梅15073803900
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胡梅芳18973808818
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周麟翔18692895678
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公卫二股
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陈淑花15581309779
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新市政府周边
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刘明达13973873983
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编辑：娄星在线