加强环境卫生整治，建设洁净美丽家园——娄星区双江乡城乡环境卫生整治工作纪实
　　　　
　　　　开展城乡环境整治是改善发展环境、提高人民群众生活质量的重要举措。近年来，双江乡在大力发展经济的同时，高度注重乡村基础设施的配套和乡容乡貌的改善，通过上级各部门的支持帮助和全乡人民的共同努力，乡村面貌发生了极大改变，管理水平上了一个新台阶，村民素质进一步提高。一个民风纯朴、村容整洁、秩序良好、村民文明、社会和谐的旅游休闲新乡镇初具雏形。
　　　　一、基本情况
　　　 双江乡位于娄星区最北端，是长沙、湘潭、娄底三市交界之处，距城区20公里，总面积63.5平方公里，其中耕地11180.1亩，林地69876亩。下辖10个行政村，人口1.72万。双江乡是省级洪家山森林公园所在地，也是国家生态公益林的重点实施单位，境内环境优美，景色宜人。为充分利用娄底市城乡一体化试点乡的利好机遇，双江乡明确了依托山水资源，发展绿色经济，推进全域旅游的思路，环境卫生整治也摆到了全乡工作的重中之重。2013年来，该乡环境卫生整治工作连续获得娄底市优秀乡镇，在全区绩效考核年终排名中连年荣列第一。
    二、基本做法
　　　　1、加强组织领导。乡党委、政府高度重视城乡环境综合整治，成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，挂村班子成员、驻村干部和各村支部书记为成员的领导小组，并设立的专门的办公机构爱卫办，负责全乡环境综合整治的组织、协调、监督和检查工作，各村也根据实际情况成立了相应的领导机构，组建了保洁队伍，聘请了爱卫专干。强化驻村干部包村、村定补干部包片、村民小组长包组、党员包户的工作机制，包干工作纳入年终考核，考核结果与干部绩酬挂钩。每年乡党委扩大会专题研究卫生工作不少于1次，书记、乡长多次亲自挂帅下村督查卫生，对一些工作开展不力的村下达督办函，要求限期整改到位。
    2、坚持建章立制。投入机制。双江乡在财政紧张的条件下，每个村按平均30000元/年的标准拨付给各村用于环境卫生整治工作，各村也根据实际情况，在集体收入几乎为零的艰苦条件下，积极与上级部门争取资金，采取不低于乡财政投入经费1:1的比例专门用于环境卫生整治，确保工作经费的正常运转；责任追究机制。与各村签订了环境卫生整治责任状，与沿街铺面签订“门前三包”责任书，落实包卫生、包交通运输工具乱停乱放管理、包小广告清理责任制，确保目标任务层层分解，责任到人；考核机制。制定下发环境综合整治实施方案和考评细则，并将整治工作纳入年度工作绩效考核，并与绩效工资挂钩。每月严格进行考核，对排名前三的村分别给予1000元、800元、600元的奖励，对排名倒数第一的村罚款400元。对农户推行量化考核机制，每季度在每村评选10户文明卫生户，并进行奖励，对破坏环境卫生的人和事在全村村民中进行曝光，给予批评。
　　　　3、“点”上工作亮点突出。双江乡投资200多万元对双江集镇区街道进行了综合整治。整治包括“亮化、绿化、净化、美化、序化、硬化”六个方面。临时棚点拆除24个、电力通讯线路整改、道路两旁绿化、门面统一标志标牌、安装了仿古灯、标准化农贸市场建设、道路草沙路面铺设、太阳能路灯安装等工作全部完成，对农村客运站进一步进行了完善，集镇门面统一刷白，配备了集镇管理员和保洁员4名，集镇面貌大为改观。
　　　　4、“面”上工作全面推进。我乡以新农村建设为抓手，积极推进各村城乡环境整治建设水平。一是加大宣传力度，营造良好工作氛围。在全乡各村人口密集和交通要道醒目位置制作了墙体宣传标语，大力宣传环境卫生整治的重要性，并在乡、村会议上就这项工作多次安排部署，提高干部、群众的环境卫生整洁意识。二是完善村一级硬件设施，推行垃圾定期清运。加大投入，购置垃圾分类处置桶6434个，在全乡各村共组建了80人的保洁队伍，保洁员与村上签订合同，实行保洁员承包制和奖惩制，农村垃圾处置网络和机制基本形成。三是在各村着力推进亮化、净化、绿化、美化、硬化“五化”工程。2012年来，全乡各村共安装路灯800余盏；公路绿化10.5公里，栽植各类苗木21.5万余株；水泥硬化18.8公里，砂石硬化路面16公里，新解决了2150人的安全饮水问题。现在全乡10个村村组公路全部实施硬化，安装了太阳能路灯，农户房前屋后的绿化、净化工作全面推进，村容村貌大为改观。
　　　　5、积极探索垃圾分类处理。一是宣传带动。在全乡就垃圾分类开展多种形式的宣传活动，提高村民的垃圾分类知晓率和参与率。二是试点先行。在洪山、青桥两个村进行全乡垃圾分类试点，坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，各户将垃圾进行初步分类后扔到垃圾桶中，实现减量化处理。对于煤灰、尘土、砖头、石块、建筑垃圾等就地填埋，对剩菜、剩饭、菜叶等等可降解垃圾等，堆沤后作为肥料。将塑料袋、纸板、矿泉水瓶等可回收垃圾，转运至各村分拣中心，统一由娄星区再生资源有限公司回收处理。并组织其他村到试点村进行学习观摩和现场交流，以点带面，确保全乡垃圾分类工作整体协调推进。三是强化督查。在每月开展环境卫生考评的同时，将垃圾分类作为月度考评打分的重要依据，同时，对台账资料进行了进一步规范。目前，全乡垃圾分类工作取得了长足的进步。
　　　　环境卫生整治工作不可能一蹴而就，需要持之以恒、久久为功。双江乡做出了大量的工作和探索，也取得了显著的成效，但离上级的要求还有很大的差距。下一步，该乡将从常态化、长效化、制度化管理上下功夫，努力打造宜居洁净美丽新家园。