我所作为管理国家卫生城市的主要责任单位之一 ，根据市区两级政府和创卫办的工作要求，我所按照机构不散、力量不减、保障不少的总原则继续强力推进各项创卫工作，采取抓长效、治重点、补短板的工作方法，扎实做好了我所承担的公共场所和生活饮用水及传染病防治等各项创卫达标工作，巩固并扩大了去年的创卫成果，在各种考核评比中均名列前茅，现将国卫管理工作汇报如下：

一、主要工作开展情况

1、加强监管力度，确保继续达标。为进一步加强对公共场所的监督管理，防止“反弹”。我所今年继续设置两个公卫股，聘请25名协管员，继续加强对1317家公共场所及生活饮用水单位（未包括火车站楼上350家小招待所）的卫生许可和日常巡回督导检查等，使区管公共场所得到了有效监管，确保了公共场所长效管理机制的建立。

2、严格实行预防性审查，严把许可关。认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，对新、改、扩建单位严格实行预防性审查工作，严格按照卫生标准和规范的要求，提高准入门槛，严把卫生许可关。

3、加强培训，广泛宣传，努力营造创卫氛围。我所继续运用电视、报刊等新闻媒体宣传相关卫生法律、法规及卫生知识，开展宣传车巡回宣传达20天以上，对公共场所、生活饮用水单位卫生管理人员开展集中培训600多人次，开展一对一的上门培训达3100人次，开展医疗机构负责人培训630余人次。

4、扎实落实传染病防治监督。（1）对责任区域内医疗卫生单位传染病防治工作进行了全面执法检查，重点检查了7家乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心、5家民营医院和287家个体诊所的传染病防治管理组织、制度、应急预案、发热门诊、预检分诊、传染病疫情报告、医院消毒管理、临床用血、医疗废物和医院污水处置等工作。（2）开展了打击非法行医专项整治行动，全年共查处非法行医案件50起，非法医疗美容案件5起，移送区人民法院8起，移交公安机关6起。

5、切实搞好健康教育和控烟工作。我所通过开展办讲座、知识答卷、资料散发形式多样的健康教育活动，使职工健康知识知晓率达到了100%，提高了全所干部职工的健康知识水平，促进了全所干部职工的健康行为。今年我所还成功创建“湖南省级文明卫生单位”，同时督促区管公共场所及生活饮用水集中式供水单位依法开展禁烟工作。

二、问题和建议

1、卫生监管力量薄弱，监管经费不足。创卫工作点多面广，在编在岗监督员仅21人，协管员也还相对不足，创卫工作经费十分有限。

2、“五小”行业经营单位动态变化大，从而带来动态管理难度大，容易出现“反弹”或“回潮”现象。况且“五小”行业经营业主有相当一部分是弱势群体，法制观念淡薄，卫生意识差。部分消费者自我保护意识差，对卫生状况要求低，无法形成社会监管机制。

3、卫生监督信息公示牌和卫生管理制度等出现破损、风化或脱落的现象比较普遍。

4、部分五小门店从业人员卫生法律法规意识较差，拒绝办理健康证，配合不够。

娄底市娄星区卫生监督所

2015年12月30日