根据市、区两级政府的工作要求，街道定于2015年7月1日到2105年7月31日，开展为期1个月的市、区、街道联动集中整治行动。现结合街道的工作实际，特制订如下工作方案：
　　一、指导思想和工作原则
　　根据市、区城管联动集中整治的工作部署，按照“巩固创卫成果、健全长效机制”的总要求，探索城市管理新路子，采取积极有效的管理方式和手段，解决当前我街道城市管理存在的问题和群众反映的热点、焦点问题。通过建立健全联动集中整治工作机制，实行部门联合，集中力量、集中时间，强化对重点区域的管理，全面整治占道经营、店外经营、马路市场和流动摊担、乱摆乱放、乱堆乱停等违法、违章行为，引导市民自觉维护城市好形象，促使市容环境大幅度的改观。
　　二、组织领导
　　街道成立城管联动集中整治指挥部：

    顾  问：卢  伶

    指挥长：颜志辉

    组  长：罗晓元  付  庆  喻  军

    副组长：王丽菊  黄仁如  周国兴  付朝辉  陈  坚

     成  员：李继强  李  苏  颜  鹏  刘廻然  颜  彬

             赵子燕  梁军平  胡任希  肖  晨  刘  斌

             杨华清  李芳林  肖寿贵  彭秋南  彭晓雄

             雷春明  周  嵘  柳  兵  谢富民  黄  芬

             黄  凯  曾建强  刘新其  樊李群  黄长顺

             张  袁  

     指挥部下设办公室，喻军同志任主任，彭晓雄任副主任（负责联络员工作）
　　三、组织形式
　　（一）组建联合执法队伍。由市城管支队8人、区城管大队6人、乐坪派出所2人、乐坪城管中队13人、街道社区干部8人组成街道联合执法队伍。执法队伍要履行督导、检查和查处职能，一方面通过检查，及时发现问题并收集情况报街道城管联动集中整治指挥部；一方面通过路面查处和督导，加强源头性违法行为清理，督促相关管理责任单位或责任部门落实主体责任，加强日常管理和整治。
　　（二）联动执法方式。联动执法队伍采取固定时段执法检查和不定期联动突击方式，对重点区域进行检查，对违法行为进行查处。集中整治行动期间，所登记保存的物品一律停放到区指定的地点。街道要加强自身职权管理范围内违法违章行为的整治，积极采取联动集中整治方式，定期、定点、多时段清理，防止出现反弹回潮现象。
　　四、整治重点
　　（一）整治的重点问题
　　整治路面秩序，加大力度清理“乱象”。重点整治店外经营，整治马路市场和流动摊担，整治乱摆、乱放、乱堆、乱停等乱象。
　　（二）整治的重点区域及路段
　   1、长春社区：王家小区

     2、金谷社区：金谷市场

     3、月塘社区：月塘小区（五小附近）

     4、廖家社区：贤童市场周边区域

    五、时间安排
　　城管联动集中整治工作分四个阶段进行。
　　第一阶段，组织部署和前期宣传（7月1日至7月5日）。各单位按照工作方案要求，落实人员组建联动执法队伍，做好联动执法的前期准备工作。加强宣传报道，街道安排一台流动宣传车到各社区重点区域进行广泛宣传工作，正确引导居民群众法律政策意识，积极营造全民监督、参与的良好社会氛围。为集中整治阶段创造有利的社会舆论环境。对违法违章业主、个人及时下发限期整改通知书。（人员：市、区下派人员，街道城管中队队员，相关社区全体驻点领导、干部、社区干部，金谷市场管理处工作人员、新闻记者）
　　第二阶段，组织实施（2015年7月6日至2015年7月15日）。根据区城管联动集中整治指挥部下达的工作任务和工作要求，全力以赴开展联动集中整治执法行动，集中时间，集中人员，形成强大力量，针对突出的违法违章行为和严重的部位开展突击行动，有效进行查处，形成震慑效果。专项行动中，对不配合执法或当事人不接受整改的，要强化行政执罚的并处措施；对妨碍公务的当事人由公安机关打击处理到位。（人员：市、区下派人员，街道城管中队队员，乐坪派出所干警2名、相关社区干部各2名、金谷市场管理处工作人员4名、新闻记者）
　　第三阶段，巩固提高（2015年7月16日至2015年7月31日）。重点区域集中整治后，分四个小组进行巡回检查、发现违法、违章行为及时处理到位。

     区域人员安排: 

     1、 王家小区:（市、区下派人员各2名、柳兵、 李群、黄凯、长春社区干部2名、街道协管2名）；

     2、金谷市场: （市、区下派人员各2名、彭晓雄、黄芬、邓雄飞、金谷社区干部2名、金谷市场管理处工作人员4名、街道协管2名）；

     3、月塘小区（五小附近）：（市、区下派人员各2名、谢富民、刘新其、黄长顺、月塘社区干部2名、街道协管1名）

     4、贤童市场周边区域：（市、区下派人员各2名、雷春明、张袁、曾建强、廖家社区干部2名、街道协管2名）。

　   第四阶段，总结经验。对街道城管联动集中整治工作情况进行全面总结，积极探索城市管理新模式，重点建立流动摊档规范管理长效机制。
　　 六、工作要求

（一）各重点区域实行责任负责制。街道行政主任负总责，相关区域的社区驻点领导为第一责任人、社区支书为第二责任人
　　（二）各单位要把城市管理联合执法工作作为当前市容整治工作的一项重要任务，在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，在工作中狠抓重点，切实落实联合执法整治工作任务，确保整体工作取得成效。
　　（三）要充分利用板报、电子屏、新闻媒体宣传等手段，宣传报道整治工作的目的、意义、要求和有关法规，向广大市民讲清非法占道、非法经营等行为的危害，引导市民自觉遵守城市管理有关规定，维护城市良好形象。
　　（四）各部门要加强协调和配合，增强全局观念，合理调配力量，保证人员相对稳定并按时到岗到位有效开展工作。
　　（五）集中整治过程中要依法惩处各类违法、违章行为，积极化解各类矛盾，做到有法必依，执法必严，文明执法，取信于民，严禁野蛮粗暴、乱扣乱罚等行为发生。执法人员要严明纪律，密切关系，团结一致，协同作战，杜绝推诿、扯皮现象。
　　（六）城管联动集中整治工作要建立信息上报制度，定期向街道城管联动集中整治指挥部办公室报告联合执法综合整治情况。各有关部门要注意收集信息、整理典型个案和成功经验，认真做好每个阶段的情况汇总。整治行动结束后，应及时建立长效管理机制，防止集中整治时销声匿迹、整治结束后死灰复燃的现象发生。
   七、要素保障

1、执法保障。市城管局负责与市公安局城管警察大队协调，区城乡办负责与娄星区公安局分局协调，街道党工委委员陈坚负责与乐坪派出所协调，确保执法行动顺利进行。

2、车辆保障。市城管支队安排1台皮卡车，街道办事处3台车（一台宣传车、二台巡逻车）。

3、工作联络员。市城管执法支队总联络员邓露风，区城乡综合管理办公室联络员付庆，乐坪街道城管办联络员彭晓雄，乐坪街道月塘社区联络员谢美贤、廖家社区联络员邬夕昆、长春社区联络员刘罗群、金谷社区联络员朱江乾。

4、后勤保障。城管联动集中整治行动期间的后勤保障工作由周嵘负责。

八、监督考评

集中整治期间进行全方位、全时间考评，对及时发现的问题，要重点整治整改到位，加大作风纪律督察，对政令不通、作风不实、纪律涣散、不作为、缓作为、乱作为等现象要严肃查处、严肃问责。实行一周一调度一考评一通报，对集中整治行动中的正反典型，进行及时通报。

乐坪街道办事处
2015年6月30日

乐坪街道办事处市区联动城管执法集中整治标准