为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，实现城市管理重心下移、社区城市管理考核标准化的目标，根据《2015年娄星区城乡综合管理工作办法》，结合我处实际，制定本方案。

一、工作目标

以科学发展观为指导，以提升市容环境和居民素质为重点，通过积极配合市、区开展“城管进社区”工作，调动社区参与城市管理的积极性，推动管理窗口前移，实现和谐治理城市，提高社区居民幸福指数，全面提升市容环境，最终实现“维护民权、实现民意、达成民望”的工作目标。

二、组织领导

为更好地开展“城管进社区”工作，确保年前实现“维护实现民意、达成民望”的工作目标，办事处设领导小组办公室。

领导小组成员名单如下：

组  长：王   全（党工委副书记、武装部长）

副组长：胡春桃（行政主任）

        邬建辉（城管四中队队长）

成员由花山办事处社区办、爱卫办、城管执法中队成员及城管协管人员组长，下设办公室，办公地点设处城管执法四中队，由罗艳任办公室主任，联系电话：0738-8512979。

二、设立社区城管工作室

各社区分别设立城管工作室，由社区居委会主任兼工作室主任，自主配备办公室工作人员，共同承担日常工作，处城管执法中队向每个社区派出1名队员为业务联系人，指导协助各守望区城管工作室开展工作。

三、工作内容

城市管理（执法）力量，“门前三包”管理，措施进社区。

1、城市行政执法力量进社区

根据《娄底市娄星区城乡环境整治及建设工作考评办法》要求，将加大社区城市管理执法力度，执法队合理安排人员挂点，确保每个社区有一名执法队队员，指导社区开展日常执法工作，确保社区城市管理秩序良好，不断完善“一格多元、一岗多责”网格化管理机制。对重点区域及背街小巷存在的各种问题进行，劝阻对劝阻无法解决的问题因执法中队，坚持文明劝导与严管重罚相结合的原则进行处理。

2、“门前三包”管理进社区

城管执法中队和各社区沿街门店或业主签订“门前三包”管理公约，努力实现社区居民的自我管理，自我评价，以“门前三包”工作失去社区市容环境的大提升。城管执法中队将“门前三包”责任落实不到位，工作不配合的业主按严管重罚的原则进行处理。

四、具体措施

（一）突出重点，分类实施

根据办事处的实际情况，以清潭社区、铁西 社区及新九龙商业区周边为重点区域，全面推进“城管进社区”工作。要安排好专业业务骨干，深入重点区域进行法治宣传，提高门店及商贩的自我意识，提升执法环境。

（二）建立联络制度，加强沟通

为更好地推进“城管进社区”工作，采取联络员制度，执法中队各社区挂点人员加强与社区之间的沟通，及时了解工作过程中的难点和存在的问题，并进行处理。

（三）加强指导，落实督查

城管执法中队定期对各社区的城市管理工作进行指导和监督，并对督查过程中发现的问题及时进行通报和作出相应的指导，还要深入社区进行调研，掌握城管工作的规律和难点，及时总结经验，为“城管进社区”工作提供有力的支撑。

                           花山街道办事处城管办

                             2015年3月19日