根据市、区关于开展市容“网格化”工作的要求和部署，结合我街道各社区环境卫生管理现状，为进一步发挥社区在工作中的基础作用，不断推进城市管理体制创新，整合社区管理力量，加大社区城市管理力度，决定把我街道坏境卫生整治工作作为服务民生的重点工作之一，并在部分社区试点推行网格化管理，特制定本方案。

一、工作目标

在办事处党工委、行政的领导下，由街道城管办、社区党支部具体实施，整合社区的管理力量，实施定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的“六定”管理考评体系的原则，坚持“属地管理、责任到人、分级管控、督查考核”的思路，通过整合社区资源，开展社区服务，实现城市管理由运动式向预防式管理的转变，积极探索“一格多元，一岗多责”工作模式，全面推进环境卫生“网格化”管理，达到“整治，有序、生态、有特色”要求，全面提升城市管理水平，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区、全力推动特区一体化进程。

二、组织领导

社区市容 “网格化” 管理试点工作领导小组，组成人员如下:

顾      问：贺资斌

组　　　长:刘光和

常务副组长:王勇涛

副 组 长:李本元、社区支书

成员由城管办全体工作人员、社区爱卫专干组成。

领导小组下设办公室，办公室设在城管办，办公室主任由李本元兼任，具体负责社区城市管理“网格化”工作的组织实施，协调指挥和监督考核。

三、主要任务

　  ㈠ 全面实施社区网格化服务，加强对辖区内住户、单位、企业管理

将清扫保洁、垃圾清运、绿化管养等工作的全面推向市场，并制定完善的巡查、考核管理制度，对社区商户、企业用户、辖区住户实施定期考核。

　  ㈡ 推行“门前三包”，提高辖区市民文明素养

以文明公约等形式，按照重点推进，逐步完善、全面推广的思路，先在主要道路两侧的单位（门店）进行试点推行“门前三包”，结合试点经验建立健全激励机制，最终实现“人民城市人民管”的目标。

　  ㈢ 整合资源、实施“一格多元，一岗多责”

　  整合社区治安巡防巡查力量、社区保洁力量，建立一支精干、高效、廉洁的巡查督查队伍，加强环境卫生巡查，实现“一格多元，一岗多责”。

　  ㈣ 建立社区工作室

社区成立城管工作室，主要负责社区城管日常管理工作。主任由社区党支部书记下设三名副主任，设立“城管进社区”窗口，接受群众投诉、咨询，宣传城市管理法律法规、相关政策及爱国卫生知识。

　  ㈤ 动员大众参与、实现社区城市管理自治

营造良好的社会氛围，引导辖区市民积极参与城市管理，发挥社区志愿者组织、行业协会的作用，形成合力、实现社区城市管理自治。

四、网格划分

社区自上而下划分三级管理网格。共分为1个一级网格，7个二级网格和（居民小组的个数）个三级网格。

1、一级网格:社区为一级网格。社区党支部书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，成员为卫生专干、治保主任、两委成员，主要负责社区“网格化”工作的组织领导、工作落实及日常检查、督查与考核。

2、二级网格:单位、院落、居民组为二级网格。社区挂点领导负总责，社区书记为第一责任人，通过城管工作室开展社区城管日常管理工作。

3、三级网格:各社区根据实际情况划分若干三级网格。每个三级网格按“一格多元”要求设定管理员一名，巡查员、保洁员多名，共同负责本级网格内市容环境管理，真正实现“一岗多责”。

五、工作职责

　  ㈠ 一级网格职责

1、建立社区城市网格化管理办公室，负责社区职能职

责范围内的市容环境卫生管理任务，及时处理并反馈信息。

2、制定辖区内城市“网格化”管理方案，并组织实施。

3、指导社区的城管工作室认真落实上级指示，积极开展

城管工作。

4、每季度至少召开一次形势分析会，听取社区城管工作开展情况的汇报，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

5、组织对社区城市管理队伍、承包企业的督查考核。

6、宣传城市管理法律法规、相关政策及爱国卫生知识，发动辖区群众开展爱国卫生运动，增强辖区群众家园意识，自我管理意识。

7、完成社区党支部和上级部门交办的其他任务。

㈡ 二级网格（城管工作室）职责

1、依据社区城市管理“网格化”工作方案，制定辖区

“网格化”管理工作方案，科学合理划分三级网格。做好辖区内市容环境卫生管理力量调整与分配。

2、做好管理员、巡查员的挑选、培训、管理和考核

作，明确管理职责。

　　3、负责召开每周一次的网格管理例会，听取上一周各网格工作开展情况的汇报，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

　　4、对辖区内三级网格内各类人员履责情况进行督查、考核和管理。

5、健全和落实社区环境卫生管理制度，抓好环境卫生日常保洁，动员居民和辖区单位参与城市管理，做好社区管理服务工作，共建和谐社区。

6、及时制止和处理辖区内发生的涉及城市管理的违法违章行为，及时将工作室不能处理的执法或市政维护问题上报相关部门进行处理。

7、采取各种形式，加强对辖区居民爱国卫生知识的宣传，提高具名的文明素质。

8、认真完成街道党工委交办的其他任务。

㈢ 网格管理员职责

网格管理员由社区爱国卫生运动办公室成员或责任心强、有能力的巡防队骨干兼任。

1、严格遵守各项网格管理规章制度，认真履行网格管

理各项职责。

2、对网格管理实行专职负责，为网格管理第一责任人。

3、要发挥牵头的指挥作用，虚心接受城管工作室的监

督和指导，带领网格巡查员和保洁员开展网格管理各项工作。

4、通过工作例会向挂点领导和社区书记及城管工作室

汇报网格工作开展的情况及存在的问题，并提出改进意见。

5、负责信息输入上传、台账建立和档案管理工作，做到信息处理及时，台账明晰规范，确保能够客观真实反映本网格动态管理情况。

6、完成领导交办的其它工作。

㈣ 网格巡查员职责

网格巡查员由社区治安联防队员兼任，履行宣传、巡查、引导、劝阻、协助、报告等六项职能

1、服从网格管理员的指挥，在网格管理员的统一协调

下开展巡查工作。

2、加强对商户、居民的法制宣传和爱国卫生宣传，做好当事人的沟通、协调、劝导工作，提高群众的公共意识，发动居民积极参与城市管理，维护好公共设施和公共环境。

3、做好路面市容市貌、环境卫生的巡查工作，力所能及地解决好日常出现的各类问题，遇到重大情况及时向网格管理员汇报。

4、引导和帮助商户、顾客和居民按规定停放非机动车辆、及时清理乱张贴、乱涂写、乱挂晒。

5、劝阻破坏市政设施，沿街乱摆卖、乱堆放、乱兜售及超门店经营、乱倒余泥杂物、噪音扰民等行为，劝阻流浪乞讨人员。

6、协助执法队员处理好有相关城市管理执法工作。

7、将社区不能解决的市政实施缺失、损坏等问题及其它违法违规行为及时报告给社区城管（执法）工作室进行处理。

8、完成领导交办的其它工作。

㈤ 网格保洁员职责

网格保洁员由物业公司安排。

1、服从网格管理员的领导，在网格管理员的统一协

调下开展工作。

2、负责路面及人性道的日常养护。包括环卫保洁，清

理死角，清理非机动车道、园林绿化带内的垃圾杂物、清理乱张贴、乱涂写。

3、清理雨水井及检查排污管道，发现问题及时上报指挥中心。

4、发现辖区内的市政设施（雨水井盖、污水井盖、下水道盖、路灯、交通护栏、交通信号灯等）出此丢失、破损等问题时，及时报告指挥中心。

六、保障措施

㈠ 经费保障

　　巡查员经费补助由社区统筹解决，具体补助标准另行制定。所有网格管理人员移动电话并入移动集群短号，费用由社区保障。

㈡ 装备保障

工作室配备摄像取证工具1套（照相机或摄像机），电脑1台（安装数字化城管系统终端，并联入街道数字化指挥中心），由街道城管办，财政所保障。网格管理人员（管理员与巡查员）工作所需服装、摩托车（自行车）由社区实施重点保障。

㈢ 人员保障

根据工作需要，社区安排的城市管理“网格化”工作人员，不得挪用、占用、确保在岗在位。要确保执法、协管、巡查人员每年不少于3天的法律法规和业务知识、技能培训，各级管理人员都必须持证上岗。

㈣ 监督与考核

1、加强考核。城市管理工作考核实行月考与年度考核相结合方式进行，领导小组牵头成立专门的考核队伍，并制定相关考核办法，对三级网格管理队伍及外包单位实施全方位考核。

2、实行社会监督制。聘请社区居民代表、企业员工、人大代表等担任城市管理社会监督员，对社会、居民遵守法律法规情况，对职能部门履职情况进行监督。

试点工作完成后，将在全街道范围内推广，全力打造市容“网格化”管理新格局。