娄星在线 > 娄星政协 > 政协知识 > 内容阅读
中共娄底市娄星区委关于加强政治协商工作的暂行规定
  来源:  时间:2014年02月12日   作者: 字体: 【    】 

  (2010年4月27日)

  为了规范全区政治协商工作,提高政治协商实效,推进我区社会主义民主政治建设,按照中共十七大关于“推进政治协商制度建设”和“把政治协商纳入决策程序”的要求,根据《中国人民政治协商会议章程》和中央、省委、市委有关政治协商的规定,结合我区实际情况,制定本规定。

  第一条 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。坚持和完善这一制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。政治协商作为这一制度的重要组成部分,反映了发展社会主义民主政治的要求和特色,是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是我国社会主义民主的重要形式,是党和国家实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。

  第二条 加强政治协商工作,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持贯彻落实党的路线方针政策,以宪法和政协章程为依据,不断推进政治协商的制度化、规范化、程序化,发挥社会主义协商民主的作用,形成有章可循、行为规范、操作有序的工作机制,促进工作落实,提高工作效能。

  第三条 政治协商的原则:将政治协商纳入决策程序,就全区性的重大问题在决策之前和决策执行过程中进行协商,切实做到“重大问题要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,切实加强重大问题在决策执行过程中的协商;制定经济和社会发展中长期规划要先协商后决策,对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定,制定重要的地方规范性文件要先协商后通过”(简称“三在前、三在先”);党总揽全局、协调各方的原则;民主协商、平等议事、求同存异、增进共识的原则;发扬民主,鼓励各种意见的充分表达和沟通。

  第四条 政治协商的主要形式有:区政协全体会议、常委会议、主席会议、各专门委员会会议、专题协商会和书面建议等。

  第五条 政治协商的主要内容。

  一、区委或区委、区政府联合作出的有关全区政治、经济、文化、社会和生态发展大局的重要决议、决定、意见。

  二、区人民政府工作报告,全区经济社会发展计划执行情况暨计划安排报告,区财政预决算报告及预算方案,区人民法院和区人民检察院工作报告。

  三、区委、区人民政府提出的重要人事安排。

  四、本区国民经济和社会发展中长期规划及具有中长期影响的重大基础设施建设、重大投资项目决策。

  五、本区职能机构调整、经济运行体制改革方面的重要决策。

  六、本区有关城乡建设的总体规划和行政区划的重大调整。

  七、关系本区民生和事关全局的重大问题,应对各类重大危机的预案和实施方案。

  八、政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的重要问题。

  九、区委、人大、政府、政协、法院、检察院认为有必要进行协商的重要问题。

  十、其他需协商的重要问题。

  第六条 政治协商的层次。

  一、全局性、战略性、具有重大影响的问题,由区委、区政府及职能部门将问题提请区政协协商;或由区政协主席会议根据区委、区人大常委会、区政府以及有关党政部门的提议,安排协商活动。

  二、局部性的重要问题,党政部门要主动提请区政协相关专门委员会进行对口协商,或由区政协各专门委员会根据党政部门的提议安排对口协商。

  三、区政协内部的重要事项和各党派、团体的共性事务,以及有关爱国统一战线内部的重要问题,通过参加区政协的各党派、团体在政协内部进行协商。

  第七条 政治协商的主要程序。

  一、制定协商计划。每年年初,区委根据年度工作重点确定政治协商的年度计划,书面通知区政协。区政协党组在一个月内研究、提出落实政治协商年度计划的方案,提交区政协主席会议审定后通知区各民主党派和各界代表人士。区委调整和新增加的政治协商内容,在协商前十个工作日通知区政协;区政协主席会议审定后通知区各民主党派和各界代表人士。

  二、做好协商准备。每项协商活动,一般提前五个工作日通知区各民主党派和有关各界代表人士,并将协商材料提供给参加协商的区各民主党派和有关各界代表人士。为保证协商质量,区政协党组要组织区政协各专门委员会和委员开展专项调查研究,听取各方面的意见建议,形成协商材料。与协商议题有关的区委或区政府负责同志及有关职能部门要支持区政协做好与协商相关的专题调研、委员视察、咨询通报等工作,并主动向参加协商的区各民主党派和有关各界代表人士提供相关的资料。需要在区政协进行协商的重要地方性法规(草案),主持起草的有关职能部门在起草和形成过程中要采取各种形式征求区政协委员的意见,为协商作好准备。

  三、开展政治协商。区委委托区政协党组根据政协章程和有关的规章制度组织实施。各种形式的协商活动,视协商议题,区委委托区政协党组书记或副书记、有关党组成员主持。与区政协常委会协商的议题,区委、区政府领导及相关部门主要负责同志应列席会议,通报情况,参加讨论,听取意见和建议。与区政协主席会议协商的议题,由区委书记或书记委托的副书记,区长或区长委托的副区长,到会通报情况,参加讨论,听取意见和建议。

  四、汇总协商成果。协商成果包括区政协全体会议纪要、常务委员会会议纪要、主席会议纪要、专门委员会会议纪要、专题协商会纪要、内部协商会议纪要;区政协全体会议建议案、常务委员会会议建议案、主席会议建议案;其他书面形式的协商意见或建议。属于协商本区大政方针的区政协会议纪要,一般在协商会议结束七个工作日内报送区委、区政府及参加协商的区各民主党派和有关各界代表人士。区政协全体会议建议案、常务委员会会议建议案、主席会议建议案,应在提交协商会议协商的专题调研报告基础上根据协商提出的意见或建议修改、补充,报送区委或区政府和与协商议题有关的区委或区政府负责同志及有关职能部门。

  五、协商成果办理与反馈。建立健全政治协商成果的办理与反馈制度。区委或区政府及职能部门的主要负责同志和有关负责同志要亲自阅批政治协商成果的办理情况,特别重要的政治协商成果要列入区委常委会会议或区政府常务会议进行研究,形成采用成果的意见,作为区委、区政府决策的重要依据。区委、区政府的督办部门要将区委常委会会议或区政府常务会议对政治协商成果的讨论决定,区委、区政府负责同志的批办意见纳入督办范围。各承办单位要及时向区委、区政府的督办部门和区各民主党派反馈办理进度与有关情况。区委办公室原则上在三个月内书面向参加协商的区各民主党派和有关各界代表人士反馈办理结果。

  第八条 区委每年应召开 1次以上的民主党派、工商联联席会议,听取对区委工作的意见、建议和要求。

  第九条 区各有关部门要切实加强与区政协相关专门委员会的对口联系,相互配合,相互支持,互通情况,交流信息,协商问题,探讨工作。

  第十条 第五条明确规定需要进行协商的内容,未经协商的,原则上不提交区委决策、区人大常委会表决通过、区政府实施。

  第十一条 建立政治协商督办落实机制。由区委办公室牵头,建立政治协商督办落实联席会议制度,召集区政府办公室、区政协办公室、区委统战部等定期召开会议,就政治协商的组织实施、跟进落实、督办反馈等工作进行沟通、协调和研究。

  第十二条 区委、区政府把能否重视政治协商、能否发挥好政治协商的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容,纳入领导班子和领导干部考察考核的重要内容。

  第十三条 本规定自颁布之日起执行。


[编辑:娄星政协]
工作动态 更多
 
主办:中国人民政治协商会议娄底市娄星区委员会
技术支持:湖南红网、娄星在线(红网娄星站)
联系电话:07398—8313719 邮编:417000 地址:娄底市长青中街娄星区政府大楼四楼